【养老服务业务办理信息】特困供养政策解读及办理流程

具有本地户籍的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人，同时符合下列条件的，应当依法纳入救助供养范围：

（一）无劳动能力；

（二）无生活来源；

（三）无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力。

无劳动能力：

符合下列情形之一的，应当认定为本办法所称的无劳动能力：

（一）60周岁以上的老年人；

（二）未满16周岁的未成年人；

（三）残疾等级为一、二、三级的智力、精神残疾人，残疾等级为一、二级的肢体残疾人，残疾等级为一级的视力残疾人；

无生活来源：

收入低于当地最低生活保障标准，且财产符合当地特困人员财产状况规定的，应当认定为本办法所称的无生活来源。

前款所称收入包括工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入等各类收入。中央确定的城乡居民基本养老保险基础养老金、基本医疗保险等社会保险和优待抚恤金、高龄津贴不计入在内。

无履行义务能力：

法定义务人符合下列情形之一的，应当认定为本办法所称的无履行义务能力：

（一）特困人员；

（二）60周岁以上的最低生活保障对象；

（三）70周岁以上的老年人，本人收入低于当地上年人均可支配收入，且其财产符合当地低收入家庭财产状况规定的；

（四）重度残疾人和残疾等级为三级的智力、精神残疾人，本人收入低于当地上一年人均可支配收入，且其财产符合当地低收入家庭财产状况规定的；

（五）无民事行为能力、被宣告失踪或者在监狱服刑的人员，且其财产符合当地低收入家庭财产状况规定的；

救助供养方式：

分为集中供养和分散供养。集中供养对象由集中供养服务机构提供供养服务。

特困供养救助标准：

2025年7月份起和田地区城市集中、城市分散和农村集中供养标准1100元/月，农村分散供养标准890元/月。

发放形式：

分散供养特困人员生活补贴通过“一卡通”社会化发放形式每月进行一次补贴发放，集中供养特困人员生活补贴每月发放到集中照料机构。

特困人员申请审批方式：

1.申请。本人向乡镇人民政府（街道办事处）申请，本人申请有困难的，可以委托村（居）民委员会或者他人代为提出申请。

2.初审。乡镇人民政府（街道办事处）审核、组织民主评议。

3.初审公示。对公示有异议的，乡镇人民政府（街道办事处）应当重新组织调查核实，在15个工作日内提出初审意见，并重新公示。

4.审核确认。县级人民政府民政部门审核。按照不低于30%的比例随机抽查核实。

5.审核公布。从确认之日下月起给予救助供养待遇，并通过乡镇人民政府（街道办事处）在申请人所在村（社区）公布。

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