一、执法主体与适用范围

1.执法主体：皮山县农业农村局（皮山县农业综合行政执法大队）。

2.适用范围：本指南适用于皮山县辖区内涉及农业投入品（种子、农药、兽药、肥料等）、农产品质量安全、动植物检疫、渔业渔政、农业机械安全、农村宅基地及土地承包等领域的行政处罚、行政强制、行政检查等行政执法事项。

二、办理依据

本局行政执法工作严格依照以下法律法规及规章开展：

- 《中华人民共和国行政处罚法》

- 《中华人民共和国行政强制法》

- 《中华人民共和国农业法》

- 《中华人民共和国农产品质量安全法》

- 《中华人民共和国种子法》

- 《农药管理条例》《兽药管理条例》等农业领域专门法律法规。

- 新疆维吾尔自治区及和田地区相关地方性法规及规章。

 三、办理基本流程

1.线索发现与立案：通过日常巡查、群众举报、上级交办等途径发现违法线索，经初步核查符合立案条件的，予以立案。

2.调查取证：执法人员（不少于两人）依法收集书证、物证、证人证言、现场笔录等证据，必要时可依法采取抽样取证、先行登记保存等措施。

3.法制审核与集体讨论：案件调查终结后，由法制审核机构进行合法性审查；对情节复杂或重大违法行为给予较重处罚的，由局负责人集体讨论决定。

4.事前告知：在作出行政处罚决定前，向当事人送达《行政处罚事先告知书》，告知拟作出的处罚内容及事实、理由、依据。

5.陈述申辩与听证：当事人有权进行陈述和申辩；符合听证条件的，当事人可依法申请举行听证会。

6.作出决定与送达：经审查后作出行政处罚决定，制作《行政处罚决定书》，并在法定期限内依法送达当事人。

7.执行与结案：当事人自觉履行处罚决定；逾期不履行的，本局可依法申请人民法院强制执行。案件执行完毕后，按规定立卷归档。

 四、办理时限

- 立案时限：自发现线索或收到材料之日起7个工作日内决定是否立案。

- 处罚决定时限：一般案件自立案之日起90日内作出处理决定；案情复杂需延期的，经批准可延长30日。

- 听证时限：当事人要求听证的，应在收到告知书后5个工作日内提出，本局在收到申请后20日内组织听证。

五、当事人权利与救济渠道

1.当事人权利：

- 知情权、陈述权、申辩权；

- 符合法定条件的，享有要求举行听证的权利；

- 对执法人员存在利害关系时，有权申请回避；

- 因违法执法受到损害的，有权依法申请国家赔偿。

2.救济渠道：

行政复议：如不服本局作出的行政决定，可自收到决定书之日起60日内向皮山县人民政府或和田地区农业农村局申请行政复议。

行政诉讼：可自收到决定书之日起6个月内直接向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。

六、监督与联系方式

- 办公地址：皮山县新城区文化东路76号

- 办公时间：夏季10:00至14:00，16:00至20:00；冬季10:00至14:00，15:30至19:30（节假日除外)。

- 业务咨询/投诉电话：6422479

监督投诉渠道：

1.皮山县纪委监委派驻农业农村局纪检监察组：18999430886

2.皮山县司法局行政复议应诉与执法监督科：13999432296

3.全国统一政务服务热线：12345

七、附则

本指南将根据法律法规的立改废释及本局职能调整情况适时修订，并通过皮山县人民政府门户网站及局政务公开栏向社会公布。本指南自发布之日起施行。

一、执法主体与适用范围

1.执法主体：皮山县农业农村局（皮山县农业综合行政执法大队）。

2.适用范围：本指南适用于皮山县辖区内涉及农业投入品（种子、农药、兽药、肥料等）、农产品质量安全、动植物检疫、渔业渔政、农业机械安全、农村宅基地及土地承包等领域的行政处罚、行政强制、行政检查等行政执法事项。

二、办理依据

本局行政执法工作严格依照以下法律法规及规章开展：

- 《中华人民共和国行政处罚法》

- 《中华人民共和国行政强制法》

- 《中华人民共和国农业法》

- 《中华人民共和国农产品质量安全法》

- 《中华人民共和国种子法》

- 《农药管理条例》《兽药管理条例》等农业领域专门法律法规。

- 新疆维吾尔自治区及和田地区相关地方性法规及规章。

 三、办理基本流程

1.线索发现与立案：通过日常巡查、群众举报、上级交办等途径发现违法线索，经初步核查符合立案条件的，予以立案。

2.调查取证：执法人员（不少于两人）依法收集书证、物证、证人证言、现场笔录等证据，必要时可依法采取抽样取证、先行登记保存等措施。

3.法制审核与集体讨论：案件调查终结后，由法制审核机构进行合法性审查；对情节复杂或重大违法行为给予较重处罚的，由局负责人集体讨论决定。

4.事前告知：在作出行政处罚决定前，向当事人送达《行政处罚事先告知书》，告知拟作出的处罚内容及事实、理由、依据。

5.陈述申辩与听证：当事人有权进行陈述和申辩；符合听证条件的，当事人可依法申请举行听证会。

6.作出决定与送达：经审查后作出行政处罚决定，制作《行政处罚决定书》，并在法定期限内依法送达当事人。

7.执行与结案：当事人自觉履行处罚决定；逾期不履行的，本局可依法申请人民法院强制执行。案件执行完毕后，按规定立卷归档。

 四、办理时限

- 立案时限：自发现线索或收到材料之日起7个工作日内决定是否立案。

- 处罚决定时限：一般案件自立案之日起90日内作出处理决定；案情复杂需延期的，经批准可延长30日。

- 听证时限：当事人要求听证的，应在收到告知书后5个工作日内提出，本局在收到申请后20日内组织听证。

五、当事人权利与救济渠道

1.当事人权利：

- 知情权、陈述权、申辩权；

- 符合法定条件的，享有要求举行听证的权利；

- 对执法人员存在利害关系时，有权申请回避；

- 因违法执法受到损害的，有权依法申请国家赔偿。

2.救济渠道：

行政复议：如不服本局作出的行政决定，可自收到决定书之日起60日内向皮山县人民政府或和田地区农业农村局申请行政复议。

行政诉讼：可自收到决定书之日起6个月内直接向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。

六、监督与联系方式

- 办公地址：皮山县新城区文化东路76号

- 办公时间：夏季10:00至14:00，16:00至20:00；冬季10:00至14:00，15:30至19:30（节假日除外)。

- 业务咨询/投诉电话：6422479

监督投诉渠道：

1.皮山县纪委监委派驻农业农村局纪检监察组：18999430886

2.皮山县司法局行政复议应诉与执法监督科：13999432296

3.全国统一政务服务热线：12345

七、附则

本指南将根据法律法规的立改废释及本局职能调整情况适时修订，并通过皮山县人民政府门户网站及局政务公开栏向社会公布。本指南自发布之日起施行。