皮山县人民政府
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2025年，藏桂乡在县委、县政府的领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻新时代党的治藏方略，紧扣《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》目标任务，立足藏桂乡作为塔克拉玛干大沙漠南缘乡的地域特征，以“依法治乡、法治惠民、稳疆兴乡”为核心，扎实推进法治政府建设各项工作，为全乡高质量发展提供了坚实法治保障。现将全年工作情况报告如下：
一、强化政治引领，构建法治建设统筹推进体系
（一）健全组织领导机制。成立由乡党委书记任组长的法治政府建设领导小组，下设办公室统筹协调日常工作，构建“党委领导、政府负责、部门协同、村联动、群众参与”的工作格局。将法治政府建设纳入乡党委年度工作要点和绩效考核体系，与经济发展、社会稳定同部署、同推进、同考核，全年召开法治建设专题党委会议4次。
（二）压实法治工作责任。制定《藏桂乡2025年法治政府建设工作实施方案》将具体任务分解到责任科室、明确完成时限，建立“同部署、同推进”机制，把法治建设纳入领导干部考核体系，权重占比达15%，考核结果直接与评优评先挂钩，形成责任落实闭环。
（三）深化法治思想学习。将习近平法治思想、宪法、民法典及与新疆工作相关的法律法规纳入乡党委理论学习中心组学习计划，全年开展专题学习8次；组织乡、村两级干部参加法治培训6场次，参训人数达320人次，实现干部学法全覆盖。推行领导干部应知应会法律法规清单制度，开展线上法律知识考试4次，平均成绩达92分以上，提升领导干部依法决策、依法行政能力。
二、完善制度体系，规范行政权力运行
（一）健全决策程序机制。严格执行《重大行政决策程序暂行规定》，制定藏桂乡重大行政决策合法性审查规则，明确决策范围、程序和责任。成立由法律顾问、乡贤代表、专业技术人员组成的法律专家咨询委员会，全年对乡村振兴项目规划、集体资产处置等重大决策性审查确保决策科学合法。
（二）强化行政执法规范化建设。全面推行行政执法“三项制度”（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度），为执法人员配备执法记录仪2台，实现执法过程全程留痕。规范执法主体资格，组织7名执法人员参加资格培训并取得执法证件，做到“持证上岗、亮证执法”。针对安全生产等重点领域，开展联合执法检查6次，查处违法违规行为2起，规范执法案卷2份。
三、聚焦民生福祉，提升法治服务保障水平
2025年，藏桂乡始终坚持以人民为中心的发展思想，把法治为民、法治惠民、法治便民贯穿法治政府建设全过程，聚焦群众急难愁盼，优化法律服务供给，完善基层治理体系，以法治力量守护民生底线、增进民生福祉，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。
（一）完善公共法律服务体系。依托乡公共法律服务工作站和13个村法律服务工作室，构建“乡-村-户”三级法律服务网络，配备村法律顾问13名、“法律明白人”72名，实现法律服务全覆盖。升级乡政务服务中心，办理行政许可、公共服务事项73项，推行“马上办、就近办、一次办”，全年办理各类事项3200余件，群众满意度达98%以上。开通法律援助绿色通道，为困难群众提供法律援助23件。
（二）深化法治宣传教育。以“八五”普法为抓手，围绕宪法宣传周、民法典宣传月等节点，开展“法律十进”活动36场次，覆盖群众1.2万人次。
四、坚持源头治理，筑牢社会稳定法治根基
（一）健全矛盾纠纷化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建成乡级“一站式”矛盾纠纷调解中心1个、村级调解室13个，聘任专兼职调解员45名，形成“人民调解、行政调解、司法调解”三调联动格局。针对婚姻家庭、邻里关系、农田灌溉等常见纠纷，开展“点单式”调解服务，全年排查化解矛盾纠纷56起，化解率达98%，实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。
（二）强化重点领域法治治理。围绕藏桂乡边缘散区等自然灾害，完善应急预案，开展应急演练3次，提升依法应对突发事件能力。
（三）促进民族团结进步。将法治建设与民族团结相结合，开展“法治+民族团结”主题活动10场次，宣传《新疆维吾尔自治区民族团结进步工作条例》，增进各族群众法律认同和民族认同。建立各族群众共学法律、共解纠纷、共促发展的机制，在法治框架下化解民族交往中的问题，构建互嵌式社会环境。
五、存在的问题与不足
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到藏桂乡法治政府建设还存在一些薄弱环节：一是法治建设与乡村振兴、生态保护等中心工作融合不够深入，法治引领作用有待进一步发挥；二是部分干部依法行政能力仍需提升，运用法治思维解决复杂问题的水平不足；三是法治宣传教育的针对性和实效性有待加强，部分群众法治意识仍需提高；四是法律服务资源相对匮乏，专业法律服务人才短缺，难以满足群众多样化法律服务需求。
六、下一步工作计划
2026年，藏桂乡将以问题为导向，补短板、强弱项，持续推进法治政府建设提质增效：深化法治思想学习教育，健全干部学法用法长效机制，开展针对性培训，提升干部依法行政能力；完善行政决策和行政执法机制，加强重点领域执法力度，规范执法行为，提高执法质量和效能；优化公共法律服务体系，加强法律服务人才队伍建设，引入援疆律师资源，提升法律服务水平；创新法治宣传教育方式，结合民族地区特点，开展精准普法，培育群众法治信仰；深化法治与乡村治理、民族团结、生态保护的融合，以法治赋能乡村振兴，为藏桂乡高质量发展提供更加有力的法治保障。
皮山县藏桂乡人民政府
2025年12月
