政府信息公开

2025年，皮山县税务局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的二十大和二十届四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕税收中心工作，扎实推进依法行政，持续提升依法治税能力，切实维护纳税人缴费人合法权益，为服务县域经济社会高质量发展提供有力法治保障。现将全年法治政府建设情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想

（一）持续强化理论武装。将学习领会习近平法治思想作为首要政治任务，通过党委中心组学习集体研讨、支部专题学习、青年理论小组研学等多种形式，系统学习习近平法治思想的核心要义和实践要求。全年累计开展党委会会前专题学法2次，组织党委中心组法治专题学习1次，各支部开展法治学习12次，青年理论学习小组专题学习2次，组织开展专题党课学法1次。坚持将法治建设摆在全局工作突出位置，建立健全法治建设与税收业务同部署、同推进、同考核的工作机制，主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，定期研究部署法治重点工作，确保法治税务建设各项任务落到实处。

（二）深化法治实践引领。坚持以习近平法治思想为指导税收工作实践，将法治理念贯穿于组织收入、政策落实、征收管理等各环节。严格落实全面从严治党要求，在税收执法、纳税服务、政策执行中坚守法治底线，切实维护纳税人缴费人合法权益，不断提升税收治理的法治化水平，推动全局法治建设不断取得新成效。

二、健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

（一）完善法治建设领导机制。成立由主要负责人任组长的法治税务建设领导小组，统筹协调全局法治建设工作。领导小组定期召开会议，研究解决法治建设中的重要问题，部署重点任务。始终坚持依法组织收入原则，严格执行税收法律法规，既做到应收尽收，又坚决防止征收“过头税费”，确保组织收入工作规范有序。加强税收风险管理，完善税源监控体系，不断提升税费征管质效。

（二）依法规范组织税费收入。严格执行《中华人民共和国税收征收管理法》等法律法规，坚持组织收入原则，不断优化征管方式。深化税收大数据应用，加强税收风险分析和应对，着力提升土地增值税清算、企业所得税汇算清缴等重点环节管理质效，确保税费收入及时足额入库，为地方经济社会发展提供可靠的财力保障。

（三）精准落实税费支持政策。完善税费优惠政策直达快享机制，运用税收大数据智能识别符合条件的企业，实现“政策找人”精准推送。通过线上线下多种渠道开展政策宣传解读，利用办税服务厅显示屏、税企互动平台、微信公众号等载体扩大政策知晓度，确保各项税费优惠政策不折不扣落实到位，有效激发市场主体活力。

三、健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

（一）健全依法决策机制。完善重大执法决定法制审核制度，对重大税收执法事项实施全过程合法性审查。坚持民主集中制，严格执行集体讨论决策程序，充分听取各方意见建议。建立健全法律顾问和公职律师参与重大决策机制，为复杂疑难涉税事项提供专业法律意见，提升决策的科学性和合法性。

（二）规范税收执法程序。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。统一税收执法文书标准，规范执法流程。加强执法记录设备管理，实现执法过程可追溯。全年通过执法信息公示平台公开行政许可决定4件、行政处罚决定16件、欠税公告信息107条，自觉接受社会监督。

四、健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

（一）强化依法决策意识。将法治要求贯穿于决策全过程，严格遵循法定权限和程序。完善党委会议、局长办公会议等议事规则，对重大事项坚持集体讨论决定。加强决策前的合法性审查，确保各项决策符合法律法规规定。

（二）规范重大决策程序。明确重大执法决定范围和标准，严格执行法制审核程序。对涉及金额较大、情况复杂、社会关注度高的税收事项，实行集体审议。充分发挥法制机构审核把关作用，确保重大执法决定合法适当。完善决策台账管理，做到过程可查、责任可溯。

五、健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

全面推行行政执法“三项制度”，细化执法公示内容，规范公示流程。统一执法文书标准，完善执法案卷管理。推进说理式执法，在执法过程中加强税法宣传和政策解读。落实“首违不罚”清单制度，对首次发生且危害后果轻微的违法行为依法不予处罚。加强执法队伍建设，定期开展执法培训，提升执法人员专业素养和执法水平。

六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

健全应急管理机制，完善突发事件应急预案。严格执行领导带班和24小时值班制度，确保信息报送及时准确。组织开展消防演练、保密培训、网络安全防护等专题培训和演练8次，提升干部职工风险防范意识和应急处置能力。加强办税服务厅等重点场所安全管理，保障纳税人缴费人和税务人员安全。

七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

坚持和发展新时代“枫桥经验”，在办税服务厅设立涉税争议调解室，配备3名业务骨干组成调解团队，及时化解涉税纠纷。完善多元化纠纷解决机制，加强行政调解、行政复议等工作。严格执行《信访工作条例》，规范信访事项办理程序。2025年未发生行政复议和行政诉讼案件，涉税矛盾纠纷得到有效化解。

八、健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

严格执行政府信息公开制度，通过办税服务厅公告栏、电子显示屏、政府网站等渠道，及时公开机构职能、权责清单、执法信息等内容。在单位内部通过公示栏、内部网站等公开人事任免、评先评优等信息。公布监督举报电话和信箱，自觉接受纳税人缴费人和社会各界监督。定期开展执法检查，及时发现和纠正执法中存在的问题。

九、健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

深化“非接触式”办税缴费服务，拓展网上办理事项范围。优化远程帮办服务，解决偏远地区纳税人缴费人办税难题。运用税收大数据精准识别纳税人需求，通过税企互动平台、短信等渠道开展个性化政策推送。针对重点企业开展“一对一”政策辅导，帮助纳税人充分享受政策红利，持续提升纳税人缴费人满意度和获得感。

十、加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

坚持党对法治税务建设的全面领导，主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责。完善队伍能力建设体系，将法治学习纳入干部教育培训计划。通过专题培训、岗位练兵、在线学习等多种形式，不断提升税务干部法治素养和依法办事能力。将法治建设成效纳入绩效考核，推动法治建设各项要求落到实处。

一年来，皮山县税务局依法治税工作成效显著，但离法治政府建设工作目标还有一定差距，主要表现在以下方面：一是运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力有待进一步提升，部分执法行为的规范性、精细化水平仍需提高；二是部门协同治税机制有待完善，涉税信息共享、联合监管等方面需要进一步加强协作。

2026年，我局将继续深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕税收中心工作，重点抓好以下工作：一是持续强化法治理论武装，提升全员法治素养；二是严格规范执法行为，全面落实行政执法“三项制度”；三是完善争议化解机制，推动矛盾纠纷源头治理；四是加强法治队伍建设，提升依法行政水平；五是深化部门协作配合，健全税收共治格局，为高质量推进税收现代化、更好服务中国式现代化提供有力法治保障。

 

 

国家税务总局皮山县税务局    

2026年3月27日            

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