政府信息公开

今年以来，皮山县民政局以习近平法治思想为根本遵循，深入贯彻落实上级关于法治政府建设的决策部署，紧扣县委、县政府依法治县工作要求，将法治思维融入社会救助、养老服务等民政工作全链条，推进法治建设与民生保障深度融合，以高水平法治护航民政事业高质量发展。现将2025年工作报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）推进行政决策法治化建设。一是建章立制推进依法决策。为进一步完善决策机制，规范决策程序，修订完善《皮山县民政局领导干部学法制度》《皮山县民政局行政执法公示制度》，把依法办事情况作为考核干部的重要内容。二是做好规范性文件备案审查。按照上级关于规范性文件相关工作要求，认真做好规范性文件制定、清理和发布工作，规范发文程序，强化对规范性文件的备案审查力度。三是深化政务公开和法律顾问工作。通过皮山县政府门户网站公开民政工作的内容、程序和方式，深化养老服务、社会救助等重点领域信息公开，同步公开举报邮箱及举报电话，接受人民群众监督和舆论监督。继续落实法律顾问制度，聘请法律顾问对我局婚姻登记、政府购买、文件审查等方面出具法律意见书，把好法律关，提高行政决策质量。

（二）提高依法行政服务水平。一是加强综合行政执法队伍建设。推行行政执法三项制度，规范行政执法流程，确保行政执法的合法性、公正性和效果性。建立县民政局执法人员名录强化日常管理，组织在职人员参加行政执法人员资格认证培训和考试，截至目前，取得行政执法证干部8名。二是坚持执法与普法相结合。围绕本单位的执法任务和行业相关法律法规，把握各类法治宣传特殊时间节点，开展形式多样的法治宣传教育活动。配合县司法局开展民法典和宪法专项普法活动2次。面向婚姻登记办事群众常态化宣传《中华人民共和国民法典》婚姻家庭编，开展清明节、慈善日、敬老月、安全生产月等线下普法宣传5次，营造良好的法治宣传氛围。三是防范化解社会矛盾纠纷。制定《皮山县民政局重大风险防范应急预案》，落实民政领域重大风险防范主体责任，健全风险防控长效机制。充分利用12345政府热线，及时处理和回应群众诉求，营造便民利民的服务氛围。

（三）推动法治政府建设责任落实。一是按照要求开展法治建设“一规划两纲要”任务落实情况自评自查工作，对照重点任务，常态化学法用法，年度开展专题述法。二是社会救助精准规范。严格执行法定审核审批程序，推进社会救助权力下放后续规范工作，通过动态核查实现低保、特困供养等救助对象“应保尽保、应退尽退”，全年依法审批临时救助申请，无违规审批情况发生。三是重点领域执法整治。加强养老机构法治监管，联合县市场监督管理局、县应急管理局、消防大队、电力公司对辖区内养老机构开展安全隐患排查6次，发现问题已全部整改，组织养老服务从业人员开展法治培训3次。四是落实婚姻登记“全国通办”。根据《民政部关于实施婚姻登记“跨省通办”工作的通知》要求，皮山县婚姻登记处于5月10日全面优化业务流程，深化“互联网+民政服务”，确保符合条件的内地居民，不再受户籍地限制，可在本县婚姻登记机关便捷办理结婚登记和离婚登记业务，切实解决群众异地办事难题。五是推进政务公开。严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，全年公开民政政策、执法动态等信息32条，保障群众知情权和监督权。六是规范纠纷处置。始终遵循“民政为民、民政爱民”理念，依法按政策办事，把矛盾化解在基层、萌芽状态。皮山县民政局婚姻登记处积极推动和开展离婚冷静期三个“10天”工作。

二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法律专业技能人才不足。局办公室具体负责法治建设工作，但由于工作业务量大、专业性强，尤其是对法律依据、合法程序等掌握不够充分，易造成工作漏洞，亟待补充专业法律技能人才壮大行政执法队伍。

（二）普法宣传形式不够多元化。目前民政普法活动以宣传法律条文为主，还不善于从法律角度思考民政的问题，缺少结合民生实际问题或工作中的涉法案例进行释法说理，与上级党委、政府和人民群众的要求还存在一定差距。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）明确法治政府建设领导职责。按照党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的规定，制定《皮山县民政局“一把手”权力清单和负面清单》，履行全面从严治党主体责任，依法依规行使权力。通过局党组会听取上一年度法治建设情况汇报，同步研究下一年度法治建设工作计划，对法治进行安排，定期听取推进法治建设工作情况汇报。形成“一把手”总负责，责任领导亲自抓，办公室牵头推进、各业务科室协同办理的法治建设工作机制。

（二）落实领导干部带头学法。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习、党组会第一议题、党员大会学习4次，并组织干部职工集中学习《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国民法典》等民政领域核心法律法规16场次，实现学法全覆盖。加强学法用法的考试考核，营造良好的学法氛围。深入学习宣传党内法规，增强党员干部党章党规党纪意识。

（三）强化行业系统内部普法。在行政执法、日常监管、信访接待等过程中，加强对行政相对人、民政管理和服务对象及相关重点人群的普法宣传、政策引导。

四、2026年推进法治建设的主要安排

（一）加快法治政府制度建设。不断建立和完善法治、科学、民主的公共决策机制，对涉及人民群众切身利益的重大问题、重大决策措施、重大政府投资项目进行充分的法律、规划和可行性论证，按照实际工作情况修订《皮山县民政局党组“三重一大”事项决策制度》，确保决策的科学性和准确性。

（二）完善干部职工学法制度。加大民政自身法治队伍建设，增强法治观念，强化对干部职工通用法律知识、专门法律知识及依法行政知识的学习培训，将积极参加各级组织的依法行政知识培训和测试作为年度考核的依据之一，进一步增强民政工作人员学法、知法、懂法、用法能力。

（三）强化规范性文件备案审查。进一步按照规范性文件制发标准和程序强化规范性文件备案审查，严格落实发文审批负责制，加强规范性文件备案审查工作队伍建设，做到有件必备、有备必审、有错必纠，避免滥发文件现象发生。

（四）切实规范行政执法行为。规范公正文明执法，加强对我局具有行政执法资格的人员进行规范执法方面的培训，全面强化服务意识、教育责任意识和法治意识，做好行政执法证件的管理工作，做到持证上岗、执法亮证、程序合法，树立执法人员的良好形象。

（五）优化依法行政程序和服务。对于社会团体、民办非企业单位，严格按照行政许可程序贯彻执行登记管理工作，保证依法开展行政许可工作。对于最低生活保障、婚姻登记等行政给付和行政确认程序，严格规范工作流程，创新开展各类便民办事服务举措，更好地为群众服务。

（六）拓展民政普法广度和深度。制定2026年民政普法任务清单，针对涉及民政的 社会热点、难点问题开展普法，帮助群众掌握依法办事、依法维权途径方法。以公正执法促进“以案释法”，在具体执法过程中向群众宣传有关法律知识、法定程序，把执法现场变成向群众宣传普及法律的第一现场。

五、其他需要报告的情况

无

 

皮山县民政局

2025年12月24日

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