皮山县人民政府
皮山县人民政府
2024年，皮山县农业农村局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习把握贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神和新时代党的治疆方略，以服务三农为主线，以执法为民为宗旨，扎实推进“绿剑护粮安”专项执法行动。严厉打击坑农害农、危害粮食安全违法行为，维护农业生产经营秩序和农民群众的合法权益。现将法治政府建设工作汇报如下：
（一）狠抓落地落实，自觉履行“第一责任”。农业农村局主要负责人深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想，全面贯彻落实关于法治政府建设的重大决策部署，严格履行“第一责任人”职责，以提升法治意识、规范法治行为为目标，坚持法治建设，完善法治机制，创新法治具体举措，提升基层法治政府建设水平。一是领导班子带头学习，发挥带头、表率作用。把学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平总书记重要讲话精神落实到行动中，提高政治思想素质和政策理论水平，进一步提升依法行政，依法办事和高效率开展实际工作的能力。二是抓好干部学法。制定年度学法计划，将学法纳入党组中心组学习重要内容，深刻领会习近平法治思想精神，提高了运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾的能力。2024年度共学习70余篇，专题测试12次。
（二）健全执法工作机制，改进执法方式。全面推进落实行政执法“三项制度”，规范执法行为。一是全面推行行政执法公示制度。农业综合行政执法机构按要求上传执法文书，并将行政处罚结果信息同步在网上进行公示。二是全面推行行政执法全过程记录制度。配备执法记录仪、摄像机、录音笔等设备，对行政执法过程中所有行为通过文字、照片、视频等方式逐一进行记录。确保所有行为都有据可查，有法可依。三是全面推行执行重大行政执法决定法制审核制度，坚持并完善长期实施的“一案一卷一审”制度，农业综合行政执法机构办理的所有行政处罚案件交由局法规科开展审核，重大行政处罚决定须经局领导集体讨论后再行作出。四是开展多渠道、多形式的联合执法行动，提升执法合力，建立跨部门跨地区执法协作机制和加强行政执法与刑事司法衔接，加大打击违法犯罪力度。
（三）严格规范文明执法，加大执法力度。聚焦农资打假、农机执法、畜牧执法、渔业执法、农产品质量安全监管等重点工作，开展执法监督。深入开展春季、夏季、秋冬季农资打假专项整治行动。一是果蔬检验检测，重点针对叶用莴苣、菠菜、芹菜、白菜、豇豆、辣椒、韭菜、芹菜、茄子、水果等上市农产品开展抽查检测工作。2024年皮山县完成定量检测任务310批次，快速检测任务18000批次，样本合格率100%。二是加大巡查执法。在蔬菜生产全环节，农业综合行政执法大队对生产主体做到巡查全覆盖，及时掌握生产用药、采摘上市、产品检测等情况。督促生产者科学安全用药、遵守农药安全间隔期，督促收购者、销售者履行质量安全责任。发放宣传资料2016份，参加人员1260人次，现场咨询459人次。三是对市场上流通的农资产品进行抽检。抽检农药6批次，6家，合格率为100%。四是切实加强动物产地检疫及屠宰检疫工作，全面提升检疫水平，同时加大动物养殖、屠宰、流通环节监管。
（四）开展法治宣传教育培训，提高依法行政能力。一是举办各类专题培训班。通过举办“官方兽医及涉农领域从业人员”、“农资打假专项联合打假行动专题培训班”等，全县共计216名人员参加培训。二是坚持实施“每周学习日”制度，通过“学习强国”和“法宣在线”等学习平台，不断丰富培训内容，创新培训形式。三是结合“3·15”消费者权益日、4月自治区宪法法律宣传月、12月4日国家宪法日、12月1日至12月7日宪法宣传周，为深入学习宣传宪法和农业相关法律法规，大力弘扬宪法精神，开展进村入户宣传，面对面向群众宣传宪法精神，给群众解读涉农法律法规政策，把法律送到基层，把服务送到百姓身边。四是有序培育农村学法用法示范户。全县认定示范户939户，覆盖100%的行政村，并组织农业综合行政执法队与认定的示范户开展“结对子”帮扶活动，示范户带动农村学法用法，提升群众法治素养，营造全民尊法学法守法用法的浓厚氛围。
（五）强化乡镇赋权，加强赋权事项指导。高度重视乡镇行政执法赋权事项专项工作。成立工作专班积极推动落实该项工作。自赋权以来，皮山县农业农村局与各乡镇人民政府及其他相关部门建立了紧密的工作联系机制，经常性开展工作衔接、信息共享、执法联动和业务指导，努力实现赋权事项“放得下、接得住、管得好”。今年以来，指导乡镇立案查处涉农案件2起。
（六）下一步工作计划。一是继续推动严格公正执法，落实严格执行行政执法公示、执法过程全记录制度，加强执法队伍建设，严格执行执法资格制度和持证上岗制度。同时，通过定期举办业务知识培训班、以案释法、警示教育等形式，全方位、多角度对执法人员进行技能培训，提高执法人员综合素质和办案水平。二是加强农业综合执法规范化，集中行 使农业、畜牧业、兽药、种子、肥料、农药、农机、农产品质量安全等行政处罚以及与行政处罚相关的行政检查职能，实行统一执法，统一工作部署的工作机制，促进农业行政执法工作制度化、规范化。三是营造法治氛围，创新普法宣传方式，广泛开展政策宣传，重点抓好三农领域新出台的法规规章的宣传培训活动。
皮山县农业农村局
2025年2月25日
