2024年,审计局在县委、县政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想,按照法治政府建设的总体要求,围绕中心、服务大局,依法履行审计监督职责,为经济社会高质量发展提供了有力的审计保障。现将我局法治政府建设工作情况总结如下:
一、工作开展情况
(一)依法全面履行审计监督职能
一是科学制定审计项目计划。结合县委、县政府中心工作和上级审计机关要求,充分考虑审计资源和审计风险,科学合理制定年度审计项目计划。2024年度共安排审计项目12个,涵盖财政预算执行、政府投资、民生保障、经济责任等多个领域。二是强化审计质量控制。建立健全审计质量控制体系,严格执行审计项目三级复核制度,加强对审计现场的管理和监督,确保审计程序合法、事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当。全年审计项目未发生行政复议和行政诉讼案件。三是加大审计整改力度。建立审计整改台账,实行销号管理,定期跟踪审计整改情况,并将审计整改情况纳入政府绩效考核内容。通过强化审计整改,有效促进了被审计单位规范管理、提高资金使用效益。
(二)完善依法行政制度体系
一是加强规范性文件管理。严格按照规范性文件制定程序,对涉及审计工作的规范性文件进行合法性审查和公平竞争审查,确保文件合法合规、符合实际。2024年,我局未制定出台规范性文件。二是清理规范性文件。定期对现行有效的规范性文件进行清理,及时废止或修订与法律法规相抵触、不适应经济社会发展需要的文件。通过清理,进一步优化了审计工作的制度环境。
三是加强法律顾问工作。聘请了专业律师作为法律顾问,参与重大行政决策的合法性审查和法律风险评估,为审计工作提供法律咨询和法律援助。2024年,法律顾问共参与重大行政决策1次,提供法律意见3条,有效防范了法律风险。
(三)坚持严格规范公正文明执法
一是严格执行审计执法程序。在审计项目实施过程中,严格按照《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》和《中华人民共和国国家审计准则》的规定,规范审计执法行为,确保审计程序合法、合规。二是加强审计执法人员管理。组织审计执法人员参加法律法规培训和业务技能培训,不断提高审计执法人员的综合素质和业务能力。三是推进审计执法信息化建设。利用大数据技术,开展审计数据分析,提高审计工作效率和质量。
(四)强化对行政权力的制约和监督
一是自觉接受人大监督和政协民主监督,定期向县人大常委会报告审计工作情况,积极采纳人大代表的意见建议。二是加强内部监督。建立健全内部审计制度,定期对内部审计工作进行检查和指导,加强对审计项目质量的监督和考核。同时,强化对审计人员廉洁自律情况的监督,严肃查处违规违纪行为。
(五)全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力
一是加强法治教育培训。将法治教育纳入党组中心组学习计划,定期组织审计人员学习习近平法治思想、“中华人民共和国宪法”、“中华人民共和国审计法”等法律法规,不断提高审计人员的法治意识和依法行政能力。二是开展法治宣传活动。结合“12·4”国家宪法日、宪法宣传周等活动,通过集中培训、业务交流、政策法规咨询等形式,广泛宣传审计法律法规和审计工作成果,营造良好的法治氛围。
二、存在的问题
(一)法治宣传教育的方式方法还不够创新
在法治宣传教育工作中,虽然采取了多种形式开展宣传活动,但宣传方式方法还比较传统,缺乏针对性和实效性,对一些新出台的法律法规和政策解读不够深入,导致部分群众对审计工作的认识和理解还不够到位。
(二)审计执法队伍的整体素质有待进一步提高
随着经济社会的快速发展和审计领域的不断拓展,对审计执法人员的专业素质和业务能力提出了更高的要求。目前,我局审计执法队伍中还存在部分人员知识结构单一、业务能力不足等问题,在一定程度上影响了审计工作的质量和效率。
(三)审计整改工作的力度还需进一步加大
虽然我局在审计整改工作方面采取了一系列措施,但仍有部分被审计单位对审计整改工作重视不够,存在整改不及时、整改不到位等问题。同时,审计整改的长效机制还不够完善,对审计整改工作的跟踪检查和考核评价还需进一步加强。
三、下一步工作打算
(一)创新法治宣传教育方式方法
结合审计工作实际,制定更加详细、具体的法治宣传教育计划,明确宣传重点和目标,增强法治宣传教育的针对性和实效性。同时,深入开展“社区双报道、下沉入户”活动,开展审计普法宣传。
(二)加强审计执法队伍建设
加大对审计执法人员的培训力度,制定科学合理的培训计划,有针对性地开展法律法规、业务知识、职业道德等方面的培训,不断提高审计执法人员的综合素质和业务能力。鼓励审计执法人员参加各类职业资格考试和继续教育,拓宽知识领域,优化知识结构,提升专业水平。建立健全审计执法人员考核评价机制,加强对审计执法人员工作业绩、职业道德等方面的考核评价,激励审计执法人员积极进取、依法履职。
(三)持续加大审计整改工作力度
进一步完善审计整改工作机制,建立健全审计整改跟踪检查、考核评价、责任追究等制度,加强对审计整改工作的全过程管理。
加强与相关部门的沟通协调,形成审计整改工作合力。对整改难度较大的问题,积极协调相关部门共同研究解决措施,推动审计整改工作取得实效。强化对审计整改结果的运用,将审计整改情况作为干部考核、任免、奖惩的重要依据,对整改不力的单位和个人进行严肃问责,确保审计整改工作落到实处。
皮山县审计局
2025年2月12日