皮山县人民政府
皮山县人民政府
2024年以来，皮西那乡人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕县委、县政府中心工作任务，充分发挥乡人民政府依法行政职能作用，抓实推进法治政府建设各项工作。现将法治政府建设工作报告如下：
一、工作成效
（一）扎实推进法治政府建设。一是加强领导干部常态化学法考法工作。按照《皮山县关于领导干部学法考法工作方案》并认真落实党委理论学习中心组学法、重大事项决策前学法制度，落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，并纳入年度工作计划，不断推动皮西那乡法治建设工作实现新进步、迈上新台阶；二是建立皮西那乡“1+4+X”学法清单制度，以“一个思想”为引领、“四个领域”为重点内容，“X个法律法规”为自选内容，坚持党委每月学法、每月考法，并将领导干部学法考法成绩与单位评先选优、提拔任用挂钩，促进领导干部依法行政能力不断提升；三是加强综合执法队伍建设，2024年皮西那乡组建执法队伍6人，并全部取得执法资格，组织各办公室机关干部参加基层法律服务工作者考试通过9人，并强化硬件配置，设立皮西那乡综合执法办公室，设有档案室、听证室、询问室、会议室，配备执法记录仪2部，录音笔1支。截至目前，我乡依法依规开展执法监督检查12场次，对存在问题逐一进行整改，为经济高质量发展提供有力法制保障；四是实现法律顾问全覆盖，全乡7个行政村完成了“一村一法律顾问”聘用工作，签订聘用合同7份，解答法律咨询问题120余人，每村组织开展法律明白人培训12场次，举办法治讲座3场次，受益群众1200余人，参与起草、审查村规民约7份，参与“三资”合同合法性审查712份，参与行政应诉1件，挽回经济损失60余万元。
（二）大力开展普法宣传工作。一是按照“谁执法谁普法”普法责任制工作要求，抓好宪法治宣传教育，以“乡村振兴·法治先行”持续深入田间地头、巴扎路口，通过法律咨询、悬挂横幅、发放宣传手册等方式，与群众面对面、互动式开展习近平法治思想、民法典等内容宣讲80余场次，受教育群众9500余人，筑牢群众法治意识；二是开展乡级“四个一”和村级“三个一”建设工作，将法治文化墙、法治文化园地、法治宣传栏、法律图书角纳入到年度法治建设目标，有序推进，打造成为法治文化建设新亮点，让群众在耳濡目染中不断提升法律素养和法治观念；三是加强“法律明白人”培育工作，按程序推选法律明白人36名，并登记造册，开展培训。充分发挥法律明白人法治宣传、引导法律服务、化解矛盾纠纷等作用，参与国旗下普法、八·五普法等法治宣传48轮次，开展法律咨询服务66人次，参与矛盾纠纷调解370余件，组织开展专题培训20余场次，乡村两级法治队伍能力素质、结构水平得到有效提升。
（三）畅通“四条联动”体系。一是建立乡村两级调解组织8个，人民调解员59名，专职人民调解员15名，打造精品调解室1个。2024年以来，通过探索运用“六到位”工作法，成功化解矛盾纠纷共57件，调解成功率达到100%。帮助群众挽回经济损失20余万元；二是落实诉源治理工作，通过综合执法办、群众办、司法所联动，按照“先易后难、追根溯源、分类施策、直击病根”的原则，积极开展推送案件的调解工作。对皮山县人民法院推送案件57条进行逐条化解，化解率100%；三是加强调解队伍培训，通过健全完善调解工作联动机制，总结提炼调解工作典型案例和有效做法，形成科学合理、操作性强、务实管用的矛盾纠纷预防排查化解机制，共组织学习观摩推进会4场次，参加人数240余人次，开展县乡联动化解矛盾20余起。
二、存在问题
3、法治宣传的效果不明显。部分群众受学历水平、传统习俗影响，对复杂的法律知识理解能力差，难以吸收消化，当遇到矛盾纠纷或合法权益受到侵害时，群众不知道通过法律途径解决问题，而是倾向于采用传统忍气吞声的方式，甚至倾向于遵循传统习惯而非法律规定，致使群众尊法学法守法用法意识不高。
三、下年度工作计划
（一）提升公共法律服务水平。一是持续加大法治宣传教育力度，提高领导干部法治素养和法治意识，通过举办法治讲座、法治专题、专题法治党课等形式，引导领导干部和市场主体坚持依法办事、诚信守法；二是通过不断推进网格化治理，将法治元素融入网格化管理中，推动法治宣传工作、矛盾纠纷排查等各项工作下沉网格，治理服务聚焦网格，做到各类问题隐患及时发现、及时调处、及时化解，不断提升基层治理的精细化、精准化水平；三是推动“法律明白人”培育工作，促进乡村法治队伍能力素质、结构水平不断提升，发挥其在田间地头法律法规“宣讲员”、矛盾纠纷“调解员”、法律援助“引导员”的作用，推动法律服务向基层倾斜。
（二）强化综合执法工作落实。一是围绕县政府下放的94项赋权清单，积极组织乡综合执法队伍强化学习，并积极对照赋权内容，依法组织开展执法监督检查，提高执法水平，确保执法行为合法、公正、文明；二是结合司法局“上派下挂”工作，安排业务能力强的干部到县直行业部门系统学习，强化执法办案流程，按照法定权限依法有序开展执法监督检查工作，不断提升乡级综合执法能力和水平。
（三）探索矛盾纠纷化解新模式。一是发扬新时代“枫桥”经验，打造村级矛盾调解室，充分发挥辖区老党员、乡贤能人“人熟、地熟、事熟”优势和“明情、明理、明法”的特长，着力推进“一站式”矛盾纠纷调解平台延伸到基层治理末梢，真正做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”；二是落实重点矛盾包联机制，对“急难愁盼”矛盾诉求由党政班子成员、第一书记和所领导亲自包联，定期研判，动态跟进。
（四）深入开展普法宣传教育。一是创新普法形式，压实“谁执法谁普法”责任，规范普法宣传常态化机制，组织普法宣传进农村、进工厂、进企业、进学校、进巴扎等活动。二是推进重点时间节点普法，开展“三·八”妇女维权周、民法典宣传月、6·26国际禁毒日、八·五普法、12·4宪法宣传周等专题普法活动；三是坚持“线上+线下”普法相结合，积极进行乡村联动，利用微信公众号、抖音、快手等自媒体平台大力宣传依法治疆的典型经验，讲好法治故事，壮大法治声音，提升群众法治意识和法治观念，积极营造全民尊法学法守法用法的浓厚氛围。
皮山县皮西那乡人民政府
2025年1月10日
