皮山县人民政府
皮山县人民政府
2024年，在县委、县政府的坚强领导下，皮山县教育局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，积极推进法治政府建设工作，持续提升教育系统依法行政、依法治教、依法治校水平，取得了显著成效。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）深入学习贯彻习近平法治思想
一是强化理论学习中心组学习。将习近平法治思想和党的二十大关于法治建设的重大部署纳入局党组、各级各类学校理论学习中心组集体学习的核心内容，通过常态化专题教育培训，确保全体成员深刻领会其精神实质和丰富内涵。二是优化机关学法目录。进一步优化局机关学法目录，突出重点法律法规和与教育工作密切相关的法律条款，强化领导干部带头学法用法，切实提高领导班子的法律意识和法律素养，充分发挥领导干部在法治建设中的示范引领作用。三是创新学习形式。积极组织机关干部职工参加各类法治培训和学习交流活动，不断创新学习形式，如举办专题讲座、开展案例分析、进行线上学习等，通过多样化的学习方式，增强全体干部职工的法治观念，营造浓厚的法治文化氛围，推动法治文化建设深入开展。
（二）全面落实普法责任制
一是推进普法与执法融合。严格落实“谁执法谁普法”责任制，将普法工作贯穿于执法全过程，在执法过程中积极开展法治宣传教育，通过现场讲解、发放宣传资料等方式，向执法对象普及相关法律法规知识，营造了浓厚的尊法学法守法用法氛围。二是开展宪法宣传活动。在自治区四月宪法宣传月和“12・4”国家宪法宣传周期间，精心组织开展形式多样的宪法宣传活动，如举办宪法主题班会、开展宪法知识竞赛、进行国旗下讲法等，重点宣传宪法的核心内容和重要意义，引导广大师生树立正确的宪法意识，维护宪法权威。三是开展民法典宣传活动。以民法典宣传为重点，结合教育系统实际，开展了系列民法典宣传活动。通过举办专题讲座、提供法律咨询、进行案例解读等方式，向师生普及民法典知识，提高师生的法律素养，增强师生运用民法典维护自身合法权益的能力。四是开展日常法治宣传教育。在其他重要法治教育节点和日常工作中，积极组织开展法治宣传教育活动，如邀请法治副校长进校宣讲、举办法治主题演讲比赛等，不断增强师生的法治意识和自我保护能力，使法治观念深入人心。
（三）依法推进教育系统法治建设
一是加强学校德育工作。持续推进德育工作规范化建设，以德育达标学校创建和复验工作为契机，不断提升学校德育工作水平。2024年，新增1所学校申请“自治区德育达标校”，通过德育工作的强化，培养学生良好的道德品质和行为习惯，为法治教育奠定坚实的思想基础。二是完善法治副校长制度。进一步完善学校法治副校长制度，优化法治副校长队伍结构，配齐配强98所中小学法治副校长。加强与法治副校长的沟通协作，充分发挥法治副校长在学校法治教育中的重要作用，定期邀请法治副校长到校开展法治宣传教育、法律咨询、安全防范等工作，为学校法治建设提供专业支持。三是加强教师法治教育。学校严格落实普法教育计划，将教师学习法律知识纳入继续教育和年度考核体系，加强对教师法治教育的监督和管理，确保教师依法执教。通过组织教师参加法律培训、开展法治教学研讨等活动，提高教师的法律素质和法治教育能力。四是规范校外培训市场秩序。联合市场监督管理局、公安局等部门，加大对校外培训机构的监管力度，开展了12次联合执法检查，暂未发现校外违规培训机构情况，有效规范了校外培训市场秩序。同时，加强对校园周边环境的综合治理，定期开展安全检查和隐患排查，为师生创造了安全稳定的学习环境。
二、工作成效与亮点
（一）完善权责清单与规范文件管理
一是调整完善权责清单。积极调整完善政府部门权责清单，共调整完善9项，进一步明确了教育局的职责和权力边界，优化了行政管理流程，提高了行政管理的规范化和科学化水平，确保教育行政权力在法治轨道上运行。二是加强规范性文件管理。加强行政规范性文件管理，严格执行规范性文件合法性审查和备案制度，全年共废止行政规范性文件7件。在文件制定过程中，充分征求意见，进行合法性审查，确保了教育行政决策的合法性和有效性，维护了教育政策的稳定性和权威性。
（二）加强执法检查与监督
一是开展双随机抽查工作。积极开展双随机抽查工作，共开展双随机抽查任务1个，抽查各类市场主体12户。通过随机抽取检查对象和执法人员，确保执法检查的公平公正，有效规范了教育市场秩序，保障了师生的合法权益。二是提升执法人员素质。加强对教育行政执法人员的培训和管理，通过组织业务培训、参加执法实践等方式，提高了行政执法人员的业务水平和执法能力。严格规范公正文明执法，全年未发生一起因行政执法引发的行政复议或行政诉讼案件，树立了教育行政执法的良好形象。
（三）强化法治保障与服务
一是聘请法律顾问。聘请法律顾问2人，为教育局重大行政决策、规范性文件制定、行政执法等工作提供了专业的法律意见和建议，有效防范了法律风险。法律顾问积极参与教育系统的各项法律事务，为教育行政工作提供了有力的法律支持。二是接受社会监督。积极办理（回复）人大代表建议10条，主动公开政府信息5条，自觉接受社会监督。通过与人大代表的沟通交流和信息公开，不断提高教育行政工作的透明度和公信力，增强了社会对教育工作的信任和支持。三是加强行政调解工作。加强行政调解工作，及时化解教育领域的矛盾纠纷，全年共调处行政调解案件2件。通过建立健全行政调解机制，运用调解手段解决教育纠纷，维护了教育系统的和谐稳定，促进了教育事业的健康发展。
三、存在的问题与不足
（一）法治教育的深度和广度有待进一步拓展
尽管在法治教育方面采取了多种措施，但部分师生的法治意识仍需进一步提高。法治教育的内容和形式还需进一步创新，以更好地满足不同群体的需求，特别是要针对不同年龄段、不同学习阶段的学生，设计更加个性化、精准化的法治教育课程和活动。
（二）行政执法能力和水平有待进一步提升
随着教育领域综合执法改革的不断推进，行政执法人员的业务能力和执法水平还不能完全适应工作需要。执法队伍建设还需进一步加强，包括增加执法人员数量、提高执法人员专业素质、完善执法装备等方面，以确保行政执法工作的高效开展。
（三）法治建设的协同推进机制有待进一步完善
在推进法治政府建设过程中，与其他部门之间的协同配合还需进一步加强。需要建立更加紧密、高效的协同工作机制，明确各部门的职责分工，加强信息共享和沟通协调，形成工作合力，共同推动教育系统法治建设。
四、下一步工作计划
（一）持续深化法治教育
一是加大普法宣传力度。按照教育系统“八五”普法规划，进一步加大对习近平法治思想和宪法、民法典、行政处罚法、未成年人保护法等法律法规的宣传教育力度，确保师生对重要法律法规的知晓率和理解度不断提高。二是创新教育形式方法。创新法治教育形式和方法，结合实际案例开展“以案释法”活动，通过生动具体的案例分析，增强法治教育的针对性和实效性。利用现代信息技术手段，如网络直播、短视频等，拓展法治教育的传播渠道和覆盖面。三是强化青少年法治教育。加强对青少年学生的法治教育，推进青少年“精准普法”，精心组织学生“学宪法讲宪法”系列活动，培养青少年的法治意识和法治信仰。通过开展法治主题班会、模拟法庭、法治社会实践等活动，让学生在实践中学习法律知识，增强法治观念。
（二）全面加强行政执法
一是健全校外培训监管机制。建立健全校外培训监管机构，充实执法力量，加强对校外培训市场的日常监管和执法检查，严厉查处隐形变异违规培训行为。完善校外培训监管制度，规范校外培训机构的办学行为，保障学生和家长的合法权益。二是完善执法制度程序。进一步完善教育行政执法制度和程序，规范行政执法行为，加强对行政执法人员的培训和考核，提高行政执法水平。建立健全行政执法责任制和责任追究制度，确保行政执法工作的合法性和公正性。三是加强部门协作配合。加强与其他部门的协作配合，建立健全联合执法机制，形成执法合力，共同维护教育市场秩序。加强与市场监督管理局、公安局、民政局等部门的沟通协调，定期开展联合执法行动，加大对教育领域违法违规行为的打击力度。
（三）不断优化法治环境
一是完善协同推进机制。进一步完善教育系统法治建设协同推进机制，加强与县委、县政府其他部门以及社会各界的沟通协作，形成全社会共同关心、支持和参与教育系统法治建设的良好局面。建立健全法治建设协调会议制度、信息共享制度等，加强部门之间的协调配合和信息交流。二是加强总结评估工作。加强对法治政府建设工作的总结和评估，及时发现问题并加以解决，不断提高法治政府建设水平。建立健全法治政府建设评估指标体系，定期对教育系统法治政府建设工作进行评估和考核，将评估结果作为绩效考核的重要依据。
在今后的工作中，皮山县教育局将继续坚定不移地推进法治政府建设，不断完善工作机制，创新工作方法，努力提升教育系统法治建设水平，为皮山县教育事业的高质量发展提供坚实的法治保障。
皮山县教育局
2025年1月3日
