皮山县人民政府
皮山县人民政府
2024年以来，桑株镇根据自治区、地区及皮山县法治政府建设相关会议精神和工作安排，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，聚焦社会稳定和长治久安总目标，紧紧围绕新时代党的治疆方略，依法全面履行政府职能，切实抓好法治政府建设各项工作，现将2024年法治政府建设工作开展情况报告如下：
一、法治政府工作开展情况
（一）坚持政治引领，扛牢法治之责。一是推进法治学习常态化。把贯彻落实习近平法治思想作为重大政治任务，列入党委理论学习中心组学习计划。建立“1+4+X”学法清单制度，坚持每月学法、考法，2024年以来，党委组织专题学习习近平法治思想2次，党政主要负责人讲法治课2次，每月组织干部进行学法考法，进一步强化广大领导干部学法用法的自觉性和坚定性。二是推进法治宣传常态化。结合民法典宣传月、自治区宪法律宣传月、“宪法宣传周”等重点时间节点提前谋划，利用周一升国旗、入户走访、四下基层等活动，结合“护蕾行动”、巴扎日宣讲、法治课堂等途径全方位开展大宣讲，通过面对面、点对点、互动式的形式，开展宣讲100余次，受教育3.5万余人次。
（二）坚持依法执政，突出法治之重。坚持以法治政府建设为目标，以促进执法人员规范化为抓手，开展各项行政执法工作。一是加强执法培训，牢固树立法律意识。配齐配强执法力量，抽调综治办、农村经济办公室，社会事务办公室等科室业务骨干7人，组建桑株镇综合执法大队，定期对行政执法人员开展专业培训，提高执法人员执法水平和执法能力，今年以来开展行政执法人员培训10次，参训40余人，7人获得行政执法资格证，2024年共办理相关案件6起。二是推进依法行政，切实保障民生。用法治保障人民权益，增进民生福祉，紧盯农牧民群众反映强烈的烦心事、操心事、揪心事，依法依规做好低保、医疗、养老、教育保障、残疾人补贴等困难救助兜底工作，进一步将党的惠民政策落到实处，进一步提升群众的获得感、幸福感和满意度。三是发挥法治引领，优化营商环境。党政班子及四级主任科员落实食品安全责任包联制，每名班子成员和镇四级主任科员包联3-5个商户，每月定期到包联商铺进行普法教育，重点开展食品安全检查及相关法律法规宣讲。同时综治办、社会事务办、农村经济办、派出所等部门联合组成执法小分队，定期到商铺、企业、工地进行执法检查，对安全生产相关法律法规及安全生产领域违法典型案例进行讲解，并对企业在管理和经营中遇到的涉法问题提出法律意见和建议。
（三）坚持多元并举，夯实法治之基。一是健全基础建设，提升服务质效。全面加强基层司法所基础设施建设。协调上级组织，争取540㎡独门独院办公区域，打造多科室多功能的办公场所，从硬件设置到制度建设，科学规范设置法律服务站、人民调解室、安置帮教室、档案室、保密室等，同时配备办公桌椅等办公设施，并统一制定司法所标识标牌，使司法所面貌焕然一新，大大提升司法形象，服务群众能力明显增强。二是健全组织架构，压实工作责任。成立桑株镇全面依法治镇委员会，由镇党委书记担任委员会组长，镇长、政法委员、宣传委员担任副组长，其余党政班子成员兼任委员会成员，确保法治工作有人抓、有人管、责任明确，工作落实到位。三是加强阵地建设，营造法治氛围。积极打造镇村两级法治文化阵地，营造浓厚的守法、学法、用法氛围，建设法治文化园地1处、法治文化墙25面、法治宣传栏25个、法律图书角25个，成立“公共法律服务工作室”25个，积极向群众普法，全面提升群众的法律意识。
（四）坚持依法调处，促进社会和谐。一是畅通“四调联动”体系，打造人民调解“新模式”。建立健全党委统筹，政法委员主抓，分管部门领导、各村具体落实的工作机制，建立人民调解、司法调解、行政调解、行业调解四支队伍，并抽调年纪较长、群众工作经验丰富的干部成立矛调专班，对村级难以化解的矛盾进行集中攻坚，2024年以来运用“四调联动”化解矛盾纠纷2777件，有效地从源头上预防矛盾的发生。二是发挥网格作用，做到小事不出村。积极推动网格说事点收集群众的所需所想，围绕纠纷、诉求、可能引发案事件的其他矛盾纠纷，做好收集、分类、录入，充分发挥“统”的作用和“分”的功能，着力推进诉调、警调、访调对接，促进基层和谐稳定。今年以来，线下共收集化解困难825条。
二、工作中存在问题
（一）法治宣传办法不多。普法工作依旧以传统方式为主，缺乏新的方法、手段及形式，全民普法的广度、重点普法的深度未达到要求。
（二）执法力量相对薄弱。目前我镇有7名行政执法人员，执法权下放后涉及业务领域广泛，执法人员对多个业务领域的法律法规及监管依据还不够熟悉，影响执法效率。
（三）人民调解员基础较薄弱。人民调解队伍业务素质有待进一步提高，村级调解人员参加业务培训少，大多数调解员没有经过较系统学习，专业知识欠缺。
三、下一步工作计划
（一）强化法治思维引领，提升依法履职能力。一是健全领导班子学法用法制度。将习近平法治思想以及与乡镇工作密切相关的法律法规纳入党委理论学习中心组学法计划，常态化组织干部学法考法，提高领导干部法律意识。二是严格落实重大决策法定程序。完善重大决策公众参与机制，在涉及民生工程、重大基础设施建设等决策事项时，通过召开座谈会、问卷调查等方式，广泛征求群众意见，确保决策充分反映民意。
（二）规范行政执法行为，提高依法行政水平。一是强化行政执法力度。规范综合执法队伍，明确执法职责范围，同时加强与上级执法部门的协作配合，建立健全执法工作机制，形成执法合力，提升执法效能。二是加强执法人员培训与管理。定期开展业务培训，邀请上级执法部门业务骨干授课，开展联合执法，进一步规范执法程序、增强执法技巧，提升执法人员自身素质。
（三）深化法治宣传教育，营造良好法治氛围。一是突出重点人群普法。抓好对领导干部和公职人员的普法，通过定期组织学习和法律知识考试等，形成领导干部带头学法用法的良好氛围。二是加强青少年普法，开展“法治进校园”活动，通过举办法律知识讲座、模拟法庭、法治手抄报比赛等形式，培养青少年法治观念，预防青少年违法犯罪。三是针对农牧民群众，结合乡村振兴、农村人居环境整治等工作，以农闲时节、巴扎日等为契机，开展“送法下村”活动，发放通俗易懂的普法宣传资料，举办法律咨询服务，解答群众法律问题，如土地承包、婚姻家庭、邻里纠纷等。
（四）创新普法宣传方式，提升群众法治素养。一是持续加强法治文化阵地建设，在镇文明实践站、村活动中心等场所，设置法治宣传栏、法治文化墙等，融入法治元素，让群众在日常生活中潜移默化地接受法治熏陶。二是开展法治文艺演出，组织编排以法治为主题的歌舞等节目，加入到巴扎日演出中，以群众喜闻乐见的方式传播法治文化。三是加强农村法治队伍建设。加强“法律明白人”培养，每个村至少培养5名“法律明白人”，发挥其在政策宣传、矛盾纠纷调解、基层治理等方面的先锋模范作用。同时充实农村法律顾问队伍，为每个村配备一名法律顾问，定期开展法律服务，为村民提供法律咨询、合同审查、法律援助等，解决农村法律资源匮乏问题。
皮山县桑株镇人民政府
2025年1月15日
