皮山县人民政府
皮山县人民政府
2024年以来在县委、县政府的坚强领导下，科克铁热克镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，不断提高广大干部群众学法、守法、尊法、用法水平，在全镇形成了严格执法、公正司法、全民守法的良好法治氛围。现将我镇2024年法治政府建设工作开展情况报告如下。
一、法治政府建设工作开展情况
（一）聚焦法治机构，完善制度体系建设。一是镇党委、政府高度重视，将法治工作纳入2024年党委、政府年度工作计划中，制定方案，进一步细化依法治镇工作任务，全面深入推进依法治镇工作，始终坚持把依法治镇工作当作构建和谐社会、建设法治政府的重大举措来推动落实。二是成立中共皮山县科克铁热克镇委员会全面依法治镇委员会，由镇党委书记担任组长，镇长担任副组长，切实履行推进法治建设第一责任人职责，推进依法治镇工作，完善重大行政决策制度和政务公开制度，聘请专业律师作为政府法律顾问，发挥法律顾问在重大行政决策研究、重要涉法事务处理、重大执法活动分析研判等方面的作用。三是实施“一村一法律顾问”制度，全镇31个行政村实现法律服务“全覆盖”。完善全镇公共法律服务工作室建设，形成了以司法所公共法律服务工作站为支柱，村级公共法律服务室为基础的公共法律服务体系，有效拓宽了公共法律服务覆盖面，形成了党委统一领导，镇村两级联动、发动群众广泛参与的工作格局。
（二）聚焦源头防范，着力化解矛盾纠纷。一是坚持和发展新时代“枫桥经验”，通过培育农村“法律明白人”166人，将具有一定法律专业知识、调解技能、工作经验丰富的法律工作者吸纳到人民调解员队伍中来。二是依托“四调联动”工作室，充分调动法律顾问、法律明白人、人民调解员积极性和主动性，更好地利用法律手段解决群众“急难愁盼”问题，真正把矛盾化解在基层、化解在萌芽，实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。
（三）聚焦法治宣传，提高全民法治意识。一是抓好全面普法活动。着力推进宪法“进机关、进校园、进巴扎”活动，通过集中宣讲、入户走访等方式，结合“3·15”国际消费者权益日、“4.26”世界知识产权日及“12.4”宪法宣传日、宪法宣传周、宪法宣传月、周一升国旗等契机，深入对宪法、民法典、婚姻家庭、土地管理等与群众自身生产、生活密切相关的法律知识开展普法宣传，开创了上下联动、互相呼应、丰富生动的法治宣传新局面，真正将普法有机地融入群众生活中，让群众自觉用法律来规范自己的行为，维护自身的合法权益。今年以来共计开展各类法治宣传活动279次，受教育群众达4.5万余人次。二是抓党员干部法治教育。进一步落实和完善理论学习中心组学习制度，制定党委理论学习中心组学习计划，深入学习了《习近平法治思想重要论述》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政诉讼法》等。通过构建以考促学的学法用法的新格局，使广大党员干部积极参与到学法用法的“浪潮”中来。今年以来共组织干部参加学法用法考试6次，有效提高党员干部的综合素质和依法办事水平。三是积极推进镇村两级法治阵地建设。根据全县法治文化阵地因地制宜、结合实际的建设要求，科克铁热克镇努力打造群众喜闻乐见的法治文化阵地，截至目前镇级“四个一”法治阵地建设及村级“三个一”法治阵地建设已全覆盖完成，形成了良好的法治文化宣传氛围。
（四）聚焦队伍建设，提升行政执法能力。一是科克铁热克镇党委、政府高度重视综合执法队伍建设，成立了由镇长担任综合执法办主任，由副镇长任副主任的综合行政执法办公室，并组织队员积极报名参加执法证考试，现执法队9名干部已持证上岗。二是今年以来先后6次对执法队全体人员组织开展法律法规、执法技能、职业道德等业务培训，着力提升执法人员的综合素质和业务能力。三是按照县级赋权事项清单开展常态化综合执法工作。今年以来，我镇执法队共开展行政检查18次，发现并整改问题14条，发放责令整改通知书3份，办理案件2起。
二、当前存在的问题
（一）法治素养及运用法治方式解决问题能力有待提高。部分领导干部在学法、用法、遵法、守法上还有差距，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待进一步提高。
（二）普法宣传措施不多，方法单一。日常普法大多采取悬挂横幅、发放宣传折页、摆摊设点等方式，受众人员有限，发放的法律读本、折页枯燥无味，不能吸引群众关注。缺乏新颖和接地气的方式方法。
（三）综合执法“小马拉大车”的情况依然存在。目前县级赋权乡镇执法队94项，其中涉及行政处罚32项，涉及执法领域纵横延伸较广，加之执法队员平时在各科室分管业务工作，无闲暇时间学习、参与到行政执法全过程，未能做到专职专用，目前我镇执法工作也仅仅只是执法队长临时牵头，组织人员集合一起开展“突击式执法”，导致了执法工作开展不经常、执法人员不会执法、不懂执法等问题存在。
（四）群众缺乏“依法办事、遇事找法、用法解决、靠法化解 ”的自觉性。群众对于用法律维权的意识淡薄，学法不够积极主动，还是抱着遇事“找人不找法，信法不如信访，小闹小解决，大闹大解决”的态度。碰到事情首先想着托关系、走后门，实在不行就无理取闹，缺少通过法律途径解决问题的意识。
三、下一步工作措施
（一）建立领导干部学法用法工作制度。领导干部要带头学法、尊法、守法、用法，带头树立和弘扬社会主义法治理念、法治精神，按照法律法规履行职责，建立领导干部定期学法用法制度和领导干部任前法律知识考试制度。同时把普法工作纳入年度目标考核体系，并作为领导干部评先评优的依据。
（二）创新普法宣传形式。充分利用新媒体平台，如微信公众号、抖音等制作有趣的法律短视频、漫画、动画等，以通俗易懂且富有吸引力的方式传播法律知识，扩大受众覆盖面。开展法律知识竞赛、法治文艺演出等互动性强的活动，深入村委会、学校、巴扎等场所进行宣传，提高群众参与度与关注度，激发群众学法积极性。
（三）优化综合执法体系。合理调整科室分工与人员配置，确保执法队员有足够时间和精力投入到行政执法学习与实践中，实现专职专用。建立常态化执法培训机制，定期邀请县级执法人员进行业务培训与案例实操演练，提升执法队员执法能力与水平，杜绝“突击式执法”，保障执法工作规范、持续开展。
（四）增强群众法治观念。设立法律咨询服务热线与法律咨询点，为群众提供便捷的法律咨询服务，引导群众通过合法途径解决问题，培养其法律维权意识。通过选取依法维权成功案例进行广泛宣传，展示法律途径解决问题的有效性与公正性，改变群众“遇事找人不找法”的观念，树立法律权威。
皮山县科克铁热克镇人民政府
2024年12月31日
