皮山县人民政府
皮山县人民政府
2023年皮山县交通运输局认真贯彻落实党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，全面贯彻自治区、地区、县法治政府建设各项安排部署，深入推进我县交通运输领域法治政府建设工作，深化法治宣传教育，强化措施保障，提升依法行政治理能力和水平，取得了明显成效，现将2023年法治政府建设工作情况总结如下：
一、2023年法治政府建设工作完成情况（一）以习近平法治思想引领法治政府建设1.我局高度重视党对法治政府建设的领导作用。结合我局实际情况，制定《交通运输领域2023年度法治政府建设工作要点》，及时调整交通运输局法治建设工作人员，充实人员力量。严格落实第一责任人职责，由局主要领导召开法治建设工作专题会3次，研究部署重点工作任务。同时将法治政府建设工作开展情况作为干部职工年度评优评先的重要指标。
2.加强法治教育培训。健全学法用法机制，将习近平法治思想、宪法、党章党规党纪、行业法律法规规章等作为学习重点内容，纳入中心组、党组会、干部大会进行学习，不断培养干部职工法治思维，提升依法行政、依法办事能力。同时，积极组织开展国家工作人员学法考试，2023年共计组织16次学法考试，其中12次每月学法考试、4次季度学法考试，参考人次达124人次，考试合格率100%。
3.加大宣传力度。结合交通运输工作实际，根据相关文件精神，制定《皮山县交通运输局2023年法治宣传教育实施方案》，明确普法重点内容和工作重点，落实“谁执法谁普法”制度，深化拓展交通法律“七进”宣传。积极组织行政执法人员开展宣传活动。2023年累计开展宣传活动33次，受教群众5000余人次，发放宣传资料1400余份。
（二）服务保障经济社会高质量发展1.规范行政权力运行，持续优化职能。在严格按照县委编办三定方案设置内设机构的基础上，根据工作实际和行业管理需要，优化机构设置和人员配置。同时，厘清行政执法、行政管理职能职责，切实依法履行行业主管部门监管职责，注重运用法律和依法行政、依法办事。
2.强化联动执法。加强与相关单位的法治协作，健全行政执法联动响应和协作机制，联合开展道路交通领域行政执法监督检查。2023年皮山县交通运输综合行政执法大队与交警大队等开展联合执法20余次，同时加强信息共享，行业内车辆违法违规信息及时抄送，督促整改。
（三）健全依法行政制度体系加强行政规范性文件管理。我局严格落实规范性文件制定程序规定，严格按照县政府关于行政规范性文件制定要求，常态化开展行政规范性文件清理。严格控制行政规范性文件发行，对于已有法律法规以及上级部门文件明确规定的行政事项，一律不发行行政规范性文件。同时每年对我局行政规范性文件进行清理，并将清理情况及时报县人民政府。落实行政规范性文件有效期制度。
（四）健全行政决策制度体系1.强化依法决策意识。我局认真贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度，严格遵循法定权限和程序作出决策，严格落实《重大行政决策程序暂行条例》等相关规定。落实会前学法制度。凡涉及“三重一大”事项，需经党组会集体讨论决定，且落实党组负责人末位发言制。2023年我局共召开44期党组会议。
2.建立健全决策过程记录和材料归档制度。根据决策内容涉及的事项、范围，邀请专家人才、法律顾问、相关群众等列席会议，保障人民群众知情权、参与权、监督权。扎实推进法律顾问制度落实，聘请法律顾问1名参与到重大决策、群众问题调解、法律咨询、法治宣传中来，充分发挥党政机关法律顾问的积极作用。
（五）健全行政执法工作体系1.加大综合行政执法基础保障，抓好行业业务办理。2023年度办理营运车辆年度审验1120件（其中报废及注销的有88件），机动车维修经营备案4件，驾培机构经营备案数2件，快递物流变更备案3件，新增班线车备案9件。办结12328热线工单146件，畅通业务办理渠道，及时有效地解决企业各类业务办理需求。
2.加大重点领域执法力度。持续巩固交通运输领域综合行政执法改革成果，加强交通运输领域突出问题执法力度。对企业法人主体责任不到位，隐患问题反复频次多、整改不彻底的企业进行约谈并处以行政处罚，严厉打击非法营运、超限超载等违法行为，优化法治一体化建设。
3.不断推进规范公正文明执法。推进行政执法“三项制度”，全面落实行政执法公示制度、全过程记录制度和法制审核制度，在皮山县政府网站对三项制度、办事指南、权责清单等进行公开，对业务办理、行政案件等在新疆维吾尔自治区交通运输厅网站进行公示，贯彻落实行政执法公示制度，加强行政执法人员管理。
（六）健全突发事件应对体系完善突发事件应对制度，健全应急响应机制。根据交通运输工作实际，制定完善交通运输领域地震、抢修保通、防汛救灾、农村公路冬季除雪、极端天气等应急预案。从安全生产、突发事件应对、应急救援、防汛减灾等方面进行细化分解，构建起科学高效、规范运行的有效应急体系。组织下属单位和行业企业开展交通运输系统综合应急演练，加强应急队伍建设。
（七）健全行政权力制约和监督体系1.自觉接受人大监督。我局自觉接受人大的法律监督和工作监督，坚决执行人大及其常委会的决议、决定，积极主动向人大报告工作开展情况，及时研究办理人大代表建议。
2.推进行政执法监督。常态化开展案卷评查工作，强化行政执法监督检查。落实案卷审核制度，由局案卷评审小组对执法大队的行政执法案件合法性和案卷规范性进行审核，一卷一审。坚决杜绝“吃、拿、卡、要”等违法乱纪行为，做到法无授权不可为。要求执法人员规范着装、佩戴执法证件，不断提升职工依法行政素质，落实各项工作制度，积极开展自查自纠工作，将违法乱纪行为扼杀在苗头，确保交通行政执法工作有序、稳步推进，树立良好的交通法治形象。
3.深化基层政务公开。按照政务公开要求，对相关制度、行业信息及时在政府网站进行公布，在单位进出通道等明显位置公布机构设置、办事指南、行政执法事项、行政执法人员等信息。
二、2024年工作计划（一）强化法治学习一是继续加强学习培训，提高用法意识。下一步将通过集中学习、自学、法律专业讲座、以案释法、会前学法等学习形式，开展习近平法治思想、宪法、党章党规党纪、交通领域法律法规、政策的解读学习，强化干部职工学法、守法、用法意识，不断提升依法行政能力。二是加强领导干部带头依法办事模范作用，强化领导干部带头遵法守法用法能力，带动全局干部职工不断提升办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的行动自觉能力。全面落实第一责任人职责，聚焦法治政府建设重点工作任务，定期研究、部署，切实解决难点、堵点，不断推进法治政府建设向纵深发展。
（二）规范依法行政一是不断深化交通运输综合行政执法改革工作，广泛听取群众和一线执法人员意见，充分考虑工作实际，采纳合理意见，不断推动交通运输领域行政执法工作规范化、标准化。二是严格协助执法人员准入制度。提高协助执法人员准入门槛，严格执行逢进必考的原则，不定期开展协助执法人员专业培训工作，不断促进交通运输领域公正、文明、严格执法。三是积极开展执法案卷评查工作。严格按规定规范执法程序，对案卷进行评查，确保行政执法案卷法律依据准确、文书书写规范，进一步提高依法行政工作能力。四是严格推进“三重一大”等行政决策程序和“行政执法公示制度”“执法过程全记录制度”“重大执法决定法制审核制度”等落地落实。
（三）加大法治宣传深入开展普法宣传教育活动。一是充分利用广播、电视、报纸、网络等宣传工具和制作条幅、墙体标语、车载宣传等宣传方式，结合“宪法宣传周”、“普法基层行”等专项活动，落实“谁执法谁普法”责任制，加强宣传引导，营造良好社会氛围。二是积极主动接受社会和群众的监督，通过公开举报电话，设立举报信箱和电子邮箱，采取公开对话、行风评议活动等多种形式，广泛听取群众意见和建议。
皮山县交通运输局
2024年1月18日
