2023年,皮山县克里阳乡在县委、县政府的正确领导下,深入推进依法行政和法治政府建设工作,在依法履行政府职能、完善制度建设、推进行政决策、坚持文明执法、强化行政权力制约监督、化解社会矛盾、提高法治思维和行政权力、组织保障等方面认真抓好法治建设。为促进全乡经济社会持续健康发展创造良好的法治环境和提供有力的法治保障。
一、主要工作
(一)依法履行行政职能,科学开展行政决策,积极推进全乡经济社会事业发展。2023,在法治政府建设中,我乡以服务政府、责任政府为主导,及时转变政府职能,加强行政履责,健全完善《重大事项决策制度》《联席会议等制度》《三重一大报告事项制度》,在行使重大决策中及时做到征求专家意见,乡领导班子集体议事,广泛听取意见,及时强化了行政政策、项目活动的可行性、合理性、可控性,合法性,对可能事项可能的引发重大问题的事项进行评估,使重大事项决策具有科学性。
(二)加强学习培训,提高干部依法行政能力。加强对政府工作人员法治教育培训,提升领导干部法治思维和工作能力,加强领导干部法律知识学习。结合主题教育,开展专题学法、会前学法等活动,不断提升党员领导干部依法行政工作能力。通过学习研讨、集中培训等形式加强法律知识的学习,干部依法行政的意识进一步提高,运用法治思维和法治方式解决问题的能力得到了进一步增强。
(三)大力规范信访工作秩序。建立健全党政“一把手”第一责任、分管领导直接责任、各部门领导“一岗双责”的信访工作体系,明确职责、任务及分工。认真开展定期排查、敏感时节排查和经常性排查调处矛盾纠纷。深入开展领导干部接访下访活动,畅通群众诉求渠道,引导群众依法依规表达诉求,推动信访维稳工作法治化、规范化、常态化。
(四)深入开展法治宣传教育。乡党委政府本着“早部署、早行动、早成效”理念,在年初做好普法计划,并紧跟社会发展需要,制定专题性法治宣传活动,如三八妇女节,协助乡妇联开展妇女权益法律知识竞答、《中华人民共和国民法典》宣讲等,开展森林防火宣传;在国家安全日、计生宣传日、信访宣传日、禁毒宣传日、宪法宣传日等通过悬挂横幅、微信群、街面发放宣传图册等形式开展反家庭暴力、妇女权益保护、扫黑除恶专项斗争、《中华人民共和国民法典》《反间谍》宪法宣传等法律法规宣传。“4.15”国家安全日开展国家安全宣传“六进”活动,组织乡青年志愿者走进企业、村、学校、机关等宣传反间防谍知识。引导各村组织党员干部学习党的二十大精神、宪法、民法典等内容,乡综治和执法办公室组织网格员及时开展法律知识培训等,共计参加人员达130余人。
(五)推行政府法律顾问制度,强化政府合同管理。一是完善政府法律顾问工作规则,推动律师顾问参与重大行政决策合法性审查、复杂疑难应诉案件讨论常态化,保证法律顾问在制定重大政策、推进依法行政中发挥积极作用。二是加强政府合同管理,切实防范政府合同中的法律风险。
(六)依法强化行政监督,加强行政组织保障,积极推进法治工作建设。我乡及时接受强化行政监督职责,规范服务窗口运行,做好政务公开工作,接受上级部门、人大常委会机关、司法机关、社会群众等监督,依法正确行使机关职权,积极畅通民主监督渠道,办理人大建议和政协提案,明确党委书记为推进法治政府建设第一责任人,将法治政府建设纳入年度工作目标责任制管理考核内容。同时将法治工作经费列入年度预算,全力做好依法行政保障。
二、存在的不足
2023年,我乡推进建设法治政府工作虽然取得了一定成效,但也存在一定问题,主要表现在:一是法治学习培训需要进一步深化落实。个别党员干部对法治建设重视不够,法律意识和法治思维不强,缺乏主动学习意识。二是法治政府的监督制约机制还不够健全,在一定程度上存在部分行政程序落实不到位,执法不够规范的情况。三是仍然政府信息公开还存在不规范、不到位的问题。
三、2024年法治政府建设工作要点
2024年,我们将继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,认真贯彻落实自治区党委、地委、县委决策部署,以强烈的政治担当和使命担当,勇挑重担,砥砺前行,加快法治政府建设,推动依法行政,为建设美丽克里阳提供强有力的法治保障。
(一)继续加强法制培训、提高依法行政意识。一是要深入抓好领导干部学法用法,不断提高依法执政能力,切实加强法律培训,努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。增强领导干部自身的法治教育和学习,牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念,在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时,善于运用法律手段解决问题。二是要抓住群众的普法教育不放松。紧紧抓住农村法治宣传教育这个“死角”,利用灵活多样的宣传形式,大力宣传法律知识、依法行政,让群众知法、学法,增强利用法律武器保护自己合法权益的意识。
(二)重点着力源头治理,实现辖区平安稳定。进一步健全和完善矛盾纠纷排查工作机制,着力抓好矛盾纠纷及信访隐患排查调处工作。真正做到各种矛盾纠纷和信访隐患发现得早、化解得了、控制得住、处理得好,很多纠纷隐患如果排查到位,可以直接化解在苗头,避免酝酿发酵,成为未来的信访隐患,全面防范社会风险,实现辖区平安稳定。
(三)加强政务信息公开、促进法治服务发展。建设法治政府的最终目的是执政为民,而要取得群众的支持理解,需进一步增强行政执法的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序,利用各种渠道公示依法应当公示的材料,提高政务透明度,自觉接受社会和群众的监督。同时,要进一步深入开展法律援助、法律顾问等法律服务,加强公共法律服务项目与法律需求对接,推动公共法律服务提质增效,促进法治服务长效发展。
克里阳乡人民政府
2024年1月12日