今年以来,固玛镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,坚定不移贯彻落实全面依法治国基本方略,统筹推进依法治镇、依法执政和依法行政,有力促进了全镇经济社会全面发展。现将开展工作汇报如下:
一、健全工作机构,切实加强组织领导
固玛镇成立了由党委书记白启亮担任主任,由党委副书记、镇长吾买尔江·阿西木担任副主任,各办公室负责人为成员的固玛镇全面依法治镇委员会,在镇党委、政府的领导下,各办、各村(社区)形成法治体系,领导干部积极参与法治工作,为全镇加快推进法治政府建设工作提供了坚强后盾。明确党政主要负责人为法治政府建设的第一责任人,不断加大法治政府建设的统筹协调力度,充分发挥法治建设牵引突破作用,形成镇村两级协同推进。
二、加强法治宣传,营造浓厚法治氛围
充分利用国家宪法日、宪法宣传周和法治宣传教育月等时间节点,深入开展宪法学习宣传教育。今年先后开展了进学校 “普法宣传月”、机关干部《中华人民共和国民法典》、法律知识考试以及宪法日等系列活动。打造“法治文化长廊”,深入浅出地宣传与群众生活息息相关的法律法规,激发群众的学法、用法热情,提高村民法律意识,增强依法维权能力。一是加大法治宣传力度。建立法律学习宣传常态化机制,高质量抓好重点群体法律学习宣传,着力推进法律“进机关、进企业、进校园”,截至目前受教群众35872人次,实现法律学习全覆盖。二是创新法治宣传载体。积极探索拓宽法律学习渠道,巩固提升“克什拉克阿勒迪村法治长廊”等普法阵地,依托“法治课堂”“农牧民夜校”“周一升国旗”“大宣教”“入户走访”等方式,开展法律宣讲,不断提升普法质效,形成了全民尊法学法守法用法的浓厚氛围。三是法治理念深入人心。坚持将法律法规作为中心组学习、“三会一课”和党员干部必学科目,组织开展法律法规专题学习、主题教育学习、宪法宣誓等活动,领导干部履行宪法使命的自觉性和坚定性不断增强;认真落实“谁执法谁普法”责任制,开展食品卫生、安全生产、电信网络诈骗、消费者权益保护等有关法律法规宣传活动,进一步增强了群众的法律意识。
三、实施阳光政务,提升依法行政水平
今年以来邀请法律顾问列席党委会、党政联席会以及其他专题会议4次,合法性审查工作小组及审查重大行政决策5件、行政合同2件。
四、落实培训制度,提高行政法规意识
认真落实领导干部学法制度,形成镇班子成员干部带头学法、守法、用法的良好风气。利用每周二、周五早点名和村(社区)支部书记例会,组织全体机关干部、村支部书记开展会前学法。邀请县司法局干部,每年开展2次普法大讲堂,干部普法教育形成制度化、常态化。
五、聚焦阵地建设,打造现代服务体系
推行新型“一站式”法律服务,整合社会综合治理中心、便民服务中心、司法、民政、派出所等部门,实现群众诉求调处 “一站解决”。推行“一村(社区)一法律顾问”工作,建成公共法律服务站6个,2023年以来为群众提供免费法律咨询2000余次。全面推进便民服务工作改革,为特殊人群开辟“绿色通道”,打通服务群众“最后一公里”。
六、存在的不足和原因
我镇法治政府建设虽然取得了一定成效,但与上级的要求和人民群众的期待还存在一定差距。一是运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足,与建设法治政府的要求还有一定差距。二是行政执法队伍建设还有待完善,业务工作需要加强学习和锻炼。三是机关、站所各办公室之间统筹、衔接、协调不够,影响了办事效率。
七、下一步方向
镇政府将按照县委、县政府、依法治县办、建设法治政府的各项决策部署和要求,坚持问题导向,创新工作举措,加大监督检查力度,力争在法治政府建设重点领域和关键环节取得新进展、新突破。
(一)紧盯重点任务,夯实法治政府建设基础。紧紧围绕《固玛镇法治政府建设实施方案(2021-2025年)》,立足全面履行政府职能、完善依法行政制度体系、推进科学民主决策、严格规范文明执法、强化行政权力监督制约、有效化解社会矛盾纠纷、全面提高国家工作人员法治思维和依法行政能力等方面,对标对表,查漏补缺,巩固提升工作成效,确保法治政府建设各项目标任务全面落实。
(二)健全制度机制,提升科学民主决策水平。规范和完善公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制,严格落实重大行政决策听证制度、合法性审查制度和重大行政决策集体决定制度,完善重大行政决策实施情况评价制度和责任追究制度,不断提高行政决策的能力和水平。
(三)强化权力监督,确保权力行使公开透明。完善考核评价体系,把法治政府建设任务和当前行政管理工作中的共性问题、短板问题、久拖不决的问题作为重点监管内容,加大日常工作考核和监督问责力度,坚决纠正违法及行政不作为、乱作为的问题,积极查漏补缺、补齐短板,为实现法治政府建设筑牢基础。
(四)加大培训实践,切实提高依法行政水平。坚持落实领导干部学法用法治制度,以法治政府建设理论、行政处罚、行政强制、行政许可实务操作为重点,通过举办专题讲座、培训班,切实提高领导干部和行政执法人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平,为推进法治政府建设提供强大动力。
皮山县固玛镇人民政府
2024年1月20日