皮山县人民政府
皮山县人民政府
| 申报单位：皮山县人民政府 | ||||||
| 序号 | 决策事项名称 | 决策主要依据 | 拟履行的程序 | 实施决策的必要性、可行性 | 拟完成时间 | 承办单位 |
| 1 | 皮山县国土空间规划实施评估及修编项目 | 《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》、自然资源部办公厅印发《关于开展国土空间规划体检评估的通知》（自然资办发〔2025〕20号）、新疆维吾尔自治区自然资源厅印发《关于开展国土空间规划实施评估工作的通知》 | 公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定 | 必要性：开展本次国土空间规划实施评估及修编，是履行《中华人民共和国城乡规划法》第四十六条关于定期评估规划实施情况的法定要求，也是落实《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》中“建立国土空间规划定期评估制度，对国土空间规划进行动态调整完善”部署的必要举措。该项工作有助于系统总结规划实施成效与问题，科学对接皮山县新发展阶段需求，为优化县域国土空间开发保护格局、提升空间治理现代化水平提供法定依据和规划引领。 可行性：该项目后续将通过规范的招投标程序确定技术支撑单位。项目实施将严格执行相关经费使用管理规定，确保程序合规、过程公开。项目启动后，将依托专业力量系统开展现状调研、资料收集与分析评估工作，建立健全与地区相关单位的协同对接机制，依法有序推进公众参与、专家论证和部门意见征询，能够确保在2026年度内完成评估、修编及报审程序，形成符合要求的规划成果。 |
第四季度 | 皮山县自然资源局 |
| 2 | 皮山县科技创新“十五五”规划 | 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》 | 公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定 | 既是贯彻国家创新驱动发展战略与区域发展部署的必然要求，也是推动县域产业升级、培育经济新动能、实现高质量发展的迫切需要。对促进乡村振兴与民生改善具有关键作用。 | 第三季度 | 皮山县科技局 |
| 3 | 皮山县市政机动车停放服务收费标准进行定调价 | 《新疆维吾尔自治区重大行政决策程序规定》（2022年自治区人民政府令226号）、《新疆维吾尔自治区定价目录》（新政发〔2023〕34号）、《政府制定价格行为规则》（2017年国家发改委7号令） | 成本监审、征求行业单位意见、听证会、专家论证、风险评估、合法性审核和集体讨论决定等相关法定程序。 | 随着我县经济社会水平的高速发展，人民生活水平不断提高，皮山县车辆保有量剧增，导致停车难、乱停车等现象的不断发生。为了解决上述问题，继续开展机动车停放服务收费定调价工作。 | 第三季度 | 皮山县发展和改革委员会 |
| 4 | 新疆和田地区皮山县塔克拉玛干沙漠边缘阻击战总体规划（2024-2030年） | （1）《中华人民共和国防沙治沙法》 （2）《中华人民共和国水法》 （3）《中华人民共和国森林法》 （4）《中华人民共和国草原法》 （5）《中华人民共和国水土保持法》 （6）《中华人民共和国环境保护法》 |
公众参与：编制防沙治沙规划时，应当征求社会公众和利益相关者的意见，可通过政府网站，社交媒体、听证会、问卷调查等多种形式，广泛收集公众对防沙治沙项目、规划等决策的看法、建议和诉求。 专家论证：组织相关领域的专家，如生态学家、林草专家、水利专家等对防沙治沙决策涉及的技术方案、可行性、预期效果等进行论证，确保决策的科学性和合理性。 风险评估：对防沙治沙重大行政决策可能带来的生态、社会、经济等方面的风险进行全面评估，如评估对当地水资源、生物多样性的影响，以及可能引发的社会稳定问题等，并制定相应的风险应对策略。 合法性审查：审查防沙治沙决策是否符合国家法律法规、政策规定，确保决策主体合法、决策程序合法、决策内容合法。 集体讨论决定：由相关政府部门领导班子等进行集体讨论，对经过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查的防沙治沙决策事项进行审议，按照民主集中制原则，集体作出决定。 审批备案：按照规定的审批权限和程序，将防沙治沙规划或重大决策事项报上级政府或相关部门审批。经批准后，还可能需要进行备案等后续工作。 |
深入贯彻落实习近平总书记在加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会上的重要讲话精神，将塔克拉玛干沙漠边缘阻击战作为未来一段时间地区防沙治沙的重点任务，努力打造成规模、有显示度的全区沙化土地治理样板典范，为筑牢丝绸之路经济带生态安全屏障做出积极贡献。 | 经2025年延期至2026年第二季度 | 皮山县林业和草原局 |
| 5 | 和田地区皮山县皮山河流域规划修编 | （1）《新疆维吾尔自治区重大行政决策程序规定》（自治区人民政府令第226号） （2）《新疆维吾尔自治区重大行政决策事项目录管理暂行办法》（新司通〔2024〕7号） |
严格依法履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等相关法定程序，由地区水利局出具审查意见，县人民政府进行批复。 | 依据该规划实施重大水利项目 | 经2025年延期至2026年第二季度 | 皮山县水利局 |
| 6 | 和田地区皮山县桑株河流域规划修编 | （1）《新疆维吾尔自治区重大行政决策程序规定》（自治区人民政府令第226号） （2）《新疆维吾尔自治区重大行政决策事项目录管理暂行办法》（新司通〔2024〕7号） |
严格依法履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等相关法定程序，由地区水利局出具审查意见，县人民政府进行批复。 | 依据该规划实施重大水利项目 | 经2025年延期至2026年第二季度 | 皮山县水利局 |
| 7 | 安徽省“十五五”援疆规划 | 关于印发《安徽省驻新疆援建指挥部对口支援和田皮山县项目资金管理细则（试行）》的通知 | 严格依法履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等相关法定程序。 | 编制“十五五”规划可依据新疆新需求，提前布局，使援疆工作衔接更紧密，持续推动经济发展，提升当地教育、医疗水平，增强民族凝聚力，维护新疆稳定繁荣，保障援疆持续发挥最大效能，突出打基础利长远的重大项目，力争通过规划的有效实施，推动援疆工作发挥更大的经济效益。 | 经2025年延期至2026年第二季度 | 皮山县发展和改革委员会 |
| 8 | 皮山县交通运输“十五五”发展规划 | （1）《新疆维吾尔自治区重大行政决策程序规定》（自治区人民政府令第226号） （2）《新疆维吾尔自治区重大行政决策事项目录管理暂行办法》（新司通〔2024〕7号） |
严格依法履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等相关法定程序。 | 现公路网络密度较差，部分道路技术等级较低，抗灾能力较弱，在面对极端天气等情况时，运输安全和畅通受到较大影响。农村公路的养护和管理机制有待进一步完善，部分路段出现破损后不能及时修复，影响了使用效率。同时，综合运输枢纽的建设相对滞后，各种运输方式之间的衔接不够紧密，未能充分发挥综合运输的整体效益。为坚决贯彻落实习近平总书记关于“交通强国”战略、“四好农村路”建设重要讲话及交通运输工作重要指示批示精神，积极融入环塔里木经济带建设，加快建设交通强国，着力优化综合立体交通网络，抢抓机遇，攻坚克难，务实创新，开拓进取，交通运输取得了长足发展，为皮山县经济社会高质量发展提供坚强的交通运输保障。 | 经2025年延期至2026年第二季度 | 皮山县交通运输局 |
| 9 | 皮山县卫生健康事业发展“十五五”专项规划 | （1）《新疆维吾尔自治区重大行政决策程序规定》（自治区人民政府令第226号） （2）《新疆维吾尔自治区重大行政决策事项目录管理暂行办法》（新司通〔2024〕7号） |
严格依法履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等相关法定程序。 | 对于加快推进皮山县新型健康城市建设，积极融入新疆维吾尔自治区、和田地区高质量发展战略，牢固树立“大卫生、大健康”理念，实现以治病为中心向以健康为中心转变，全方位、全周期维护和保障人民健康，奋力打造“健康皮山”具有重要的现实意义。 | 经2025年延期至2026年第二季度 | 皮山县卫生健康委员会 |
| 10 | 皮山县文化旅游第十五个五年规划 | 《中华人民共和国非物质文化遗产法》（2011年），《中国智慧旅游城市（镇）建设指标体系》（2014 年），《中华人民共和国旅游法（2018年修正）》，《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》，《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发〔2014〕31号），《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》（国办发〔2015〕62号），《关于支持旅游业发展用地政策的意见》（国土资规〔2015〕10号），《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》（2015年），《关于进一步推进旅游援疆工作的指导意见》（2015年），《关于促进交通运输与旅游融合发展的若干意见（交规划发〔2017〕24 号）》，《新疆维吾尔自治区旅游管理条例》（2004 年修订），《实施新疆旅游业发展“十三五”规划三年行动方案（2018—2020 年）》，《旅游兴疆规划（2021—2030 年）》，《南疆区域旅游发展规划（2021—2030 年）》，《和田地区旅游产业发展五年行动计划（2016 年—2020 年）》，《新疆维吾尔自治区国土资源厅、旅游发展委员会、住房和城乡建设厅关于保障自治区旅游业发展用地的实施意见》，《中共新疆维吾尔自治区委员会关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，《新疆维吾尔自治区关于进一步加快新疆旅游业发展的意见》，《新疆维吾尔自治区旅游发展总体规划》， 《新疆维吾尔自治区文化和旅游业发展第十四个五年规划》，《新疆维吾尔自治区乡村旅游促进办法》，《和田地区旅游业发展第十三个五年规划》，《和田地区国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》 |
严格依法履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等相关法定程序。 | 推动博物馆、纪念馆、图书馆、文化馆、非遗传承中心等一批重点文化场馆和爱国主义教育基地、考古遗址公园等成为重要旅游景点，形成一批新的文旅融合产业增长点；推进文化演出、艺术作品、非遗等进景区，景区文化内涵不断增强、文化体验更加丰富，文化产业和旅游产业链条逐步延伸，形成一批新的文旅融合产业增长点，推进文旅产业转型升级、完善文旅产业发展平台、引导和扩大文旅消费、提升特色文旅产业竞争力，产业规模持续扩大，努力提升文旅产业对经济增长的贡献率。 推进实施"多产业+旅游"战略,拓展全域发展空间和产品项目体系,充分发挥旅游产业带动作用,全面构建"两带、四核、一环、五区"的全域旅游圈层式空间发展新格局；大力培育自驾旅游、民宿体验、丝路探秘、沙漠景观、生态观光、红色教育、乡村旅游、边境旅游等一批精品旅游线路和产品。 |
经2025年延期至2026年第二季度 | 皮山县文化体育广播电视和旅游局 |
