皮山县人民政府
皮山县人民政府
《皮山县公共租赁住房管理办法》（以下简称《办法》）由皮山县住房和城乡建设局按程序完成论证、起草、评估、广泛征求意见建议，经县司法局司法前置审核后，于2026年1月24日提请皮山县人民政府2026年第2次常务会议研究通过。现将有关情况汇报如下：
一、制定的必要性、可行性
住房保障是重要的民生工程，公租房制度是解决群众住房困难问题的关键抓手。近年来，国家、自治区相继印发关于完善住房保障体系、规范公租房管理的系列文件，明确要求各地结合实际细化配套政策，确保政策落地见效。当前，皮山县公租房保障工作已取得阶段性成效，但随着保障范围逐步扩大，保障群体结构随之发生变化，原有的管理措施已难以适应新形势需要。制定《办法》，既是贯彻落实上级决策部署的具体行动，也是回应群众对“住有所居”期盼的现实需要，有利于推动皮山县公租房管理制度化、规范化、精细化，进一步筑牢安居底线，保障民生基础，对推动皮山县经济社会高质量发展具有良好的社会效益、管理效益和经济效益。
二、制定的依据
根据《廉租住房保障办法》（建设部第九部委令第162号）《公共租赁住房管理办法》（住建部令第11号）、《公共租赁住房资产管理暂行办法》（财资〔2018〕106号）、《新疆维吾尔自治区人民政府办公厅关于印发〈自治区公共租赁住房管理办法(试行)〉的通知》（新政办发〔2019〕124号）。
三、征求意见采纳情况
县住建局全面征求了各乡镇人民政府（街道办事处、园区管委会）、县直相关单位和住房困难群众的意见建议，并于2025年12月26日通过皮山县人民政府门户网站广泛征求公众意见建议，累计收集各类反馈意见38条，梳理研究后采纳吸收意见建议12条，其他未采纳意见建议均已作出情况说明。
四、集体讨论决定情况
该办法与相关法律法规及政策规定相符，已于2026年1月24日经皮山县人民政府2026年第2次常务会议研究通过，同意发布。
五、主要内容
《办法》共十章三十六条，核心框架及重点内容如下：
1.总则：明确《办法》制定目的、依据、适用范围，界定公租房定义(限定建设标准和租金水平的保障性住房)，划分各相关部门、乡镇(街道)的管理职责。
2.保障对象。明确保障对象为城镇低收入，中等偏下收入住房困难家庭，新就业无房职工，稳定就业外来务工人员等四类群体，
3.申请条件：规定申请条件（住房、收入、就业年限等），保障方式为公共租赁住房。
4.审核时限：严格按照审核流程，明确公示要求及异议处理机制，压缩审核时限（15个工作自然日压缩为5个工作自然日）。
5.轮候和配租：对确定配租申请家庭和个人，由县住房和城乡建设局进行分组，按照保障群体类别和登记时间先后确定轮候批次，坚持公开、公平、公正、透明，照顾老弱病残的原则进行分配。
6.租金收费标准：公共租赁住房租金实行政府指导价管理，由县发改委会合财政局和住房和城乡建设局按有关规定确定，公共租赁住房租金的定价结合皮山县城镇居民可支配收入、市场租赁价格进行调整，经皮山县人民政府批准后执行。
7.调整与退出管理：明确承租人使用义务(不得转借，转租，擅自装修等)，列举违规使用情形及处置措施，健全自愿退出、强制退出等退出机制，明确腾退流程及责任。
8.法律责任：申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请公共租赁住房的，或以欺骗等不正当手段，已登记为轮候对象的，一经查实立即纠正，并取消在5年内再次申请公共租赁住房资格及记入公共租赁住房管理档案。
9.监督管理：建立年度复核机制、强化日常监管及违规行为查处，明确相关部门及工作人员的监管责任。
10.附则：明确《办法》解释权，施行时间，废止原有相关文件。
