皮山县人民政府
皮山县人民政府
一、2022年国民经济和社会发展执行情况
2022年是党的二十大胜利召开之年，是实施“十四五”规划的重要一年，也是开启新百年征程的一年。面对复杂多变的宏观形势和持续加大的经济下行压力，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持稳字当头、稳中求进，对标对表、争先进位，科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，服务构建新发展格局。统筹经济社会发展，攻坚克难，团结奋斗，经济运行保持在合理区间，社会大局持续稳定。
（一）2022年全县国民经济和社会发展宏观调控预期目标完成情况
——全县生产总值完成49.72亿元，同比增长6.7%；
——全社会固定资产投资完成42.1亿元，同比增长7.85%；
——一般公共财政预算收入完成2.42亿元，同比增长15.28%；
——社会消费品零售总额完成5.56亿元，同比增长11.8%；
（二）抓项目、强支撑，稳步推进项目建设。2022年，皮山县500万以上固定资产投资全年完成42.1亿元，同比增长7.85%；
（三）调结构、育产能，持续做好农业农村工作。聚焦粮食安全。采取“企业+基地+农户”的发展模式，完善产业发展基础设施。推动林果提质增效，持续做好经济林果病虫害防治、整形修剪、施肥和科学化管理等工作。实施乡村振兴、易地搬迁后续扶持、军民融合、以工代赈等领域项目，持续完善农村设施。
（四）补短板、促发展，城乡基础设施不断完善。实施桑株河恰斯干拦河引水闸除险加固工程、中小河流治理等项目。实施全县电网升级改造工程，不断改善农村基础设施。实施园区基础设施建设项目、燃气管网改造等项目，持续完善城区基础设施。积极与国家民航局对接，加快了皮山机场建设工作。
（五）优环境、保生态，生态环境不断改善。严守生态红线底线，严禁“三高”项目进皮山，加大大气环境治理，依法依规淘汰落后产能、“散乱污”企业。全面实施国家节水行动，推动节水型社会建设，生态环境质量得到改善。深入推进土壤污染防治工作。大力实施水土保持工程，加大水环境治理，严禁污水、垃圾乱排乱倒，加快推进水源地保护行动。
（六）补短板、惠民生，社会事业全面进步。持续抓好教育事业。加大教育资金投入力度，不断改善办学条件、提升教育质量。旅游产业多元化发展，提升旅游软实力，促进文化旅游深度融合。建立健全医疗卫生体系。大力推动县域紧密型医共体建设，继续推行“先诊疗、后付费”机制，全面推行“一站式”结算服务。
（七）促改革、优服务，营商环境持续优化。不断深化“放管服”改革，持续优化营商环境，加快推进简政放权，持续推进“最多跑一次”改革，压缩审批事项、缩减审批时间，行政审批时间大幅减少。全面推动全社会节能工作。完善行政许可和行政处罚信用信息公示工作，积极推广应用“信易贷”平台，助力解决中小微企业融资难的问题。坚决贯彻落实节能降耗工作要求。
（八）对口援疆成果显著。认真落实第八次全国对口援疆工作会议精神，涉及民生援疆、智力支援、产业支援、就业援疆、文化教育援疆等方面。
二、2023年国民经济和社会发展主要任务
总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届一中全会精神，贯彻落实中央经济工作会议和第三次中央新疆工作座谈会精神，贯彻落实新时代党的治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快服务和融入新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，坚持以人民为中心推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹发展和安全，努力保持经济运行在合理区间，确保社会大局持续稳定长期稳定。
（一）2023年我县国民经济和社会发展宏观调控的主要预期目标。全县生产总值增长6.5%以上，固定资产投资增长12%以上，一般公共预算收入增长13%，单位生产总值能耗和污染物排放控制在自治区下达指标以内。
（二）聚焦行业规划，科学谋划项目编制，夯实经济发展基础。紧盯中央、自治区预算内投资、地方债券等领域的投资政策为导向，结合行业规划，重点围绕市政基础设施、生态环保、社会事业、农林水利、交通等领域。积极争取项目资金支持，谋划编制项目。
（三）聚焦农业农村融合发展，加快发展现代农业。大力发力发展主导产业和特色产业，因地制宜推进农业结构调整。狠抓粮食生产，完成增水增地任务，确保耕地面积稳步增加。持续发展林果业，推动林果业产加销一体化发展。大力发展畜牧产业，加大饲草料基地建设，积极扩大多胎羊生产规模，因地制宜发展特色畜禽养殖业。积极开拓农产品市场，发挥农民专业合作社示范带动作用。
（四）聚焦基础设施提升，优化城乡发展新格局。加大项目建设力度。重点围绕城市基础设施、污水处理、民生保障，统筹推进2023年中央预算内、地方政府债券等项目前期工作，确保项目早开工、早见效，提升社会服务能力，为人民群众提高良好的生活环境。持续改善市政基础设施，持续完善水利基础设施，完善工程管网配套，保障群众饮水安全。
（五）聚焦底线红线、坚决打好生态建设组合拳。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续开展大气污染防治，推进实施空气质量提升行动。狠抓水污染防治，落实河(湖)长制”管理体系。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，落实河湖长制要求。推进河湖生态环境保护修复。落实林长制要求，有效防范森林草原火灾。加强荒漠草原治理和湿地保护修复，继续实施退耕还林还草、退牧还草和退地还水。积极完善生态保护补偿长效机制。
（六）聚焦社会事业发展，全面增强人民群众福祉。全面发展教育事业，持续推动农村偏远学校运动场维修改造。完善社会保障体系。继续推进全民参保计划。健全基本养老保险制度，完善失业和工伤保险制度。持续推进医保支付方式改革，继续实行基本医疗、大病保险、医疗救助“一单式”结算。
（七）聚焦深化改革，激发经济发展新动力。持续优化营商环境。深化“证照分离”改革和投资领域审批制度改革，全面落实市场准入负面清单制度。深化工程建设项目审批制度改革，推行多规合一、多图联审、联合验收等做法，压缩审批时限。加速推进“数字政府”建设。积极发展“互联网+政务服务”，大力推进政务服务“一网通办”，持续深化公共资源整合共享。深入推进“双随机、一公开”改革，严格规范政府监管行为，提高政府监管效能。
（八）聚焦对口援疆工作，统筹推进区域协同发展。坚持全面援疆、精准援疆、长期援疆，着眼凝聚民心，持续深化民生援疆。涉及智力支援、产业和促进就业支援、保障和改善民生、各民族交往交流交融支援、文化教育支援，极大地提升对口援疆综合效益。
