皮山县人民政府
皮山县人民政府
2022年，在地委、行署和县委的正确领导下，以及县人大常委会的有力监督下，皮山县人民政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，党的二十大、十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕皮山县法治政府建设各项部署狠抓落实，推进法治政府各项工作有序开展。现将报告汇报如下：
一、深入贯彻习近平法治思想，加强党对法治政府建设领导。
（一）坚持党对法治政府的领导。一是2022年调整了以县委书记为主任、县长为副主任的依法治县委员会，夯实了党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，把党的领导贯彻到法治政府建设全过程各方面，为法治政府建设提供了强有力的政治保障和组织保障。二是认真落实法治政府建设党政同责制度规定，不断加强县委对政府法治建设工作的统揽，定期听取政府法治建设情况汇报，并将法治政府工作列入政府督办工作计划和年度目标责任综合考核。
（二）深入学习宣传贯彻落实习近平法治思想。一是抓住领导干部这个“关键少数”，坚持政府党组、政府常务会议学法制度，落实领导干部带头讲法治课，组织全县党员干部常态化参加自治区举办的“逢九必讲”法治大讲堂活动，推动国家工作人员特别是各级领导干部做尊法学法守法用法的楷模。2022年组织全县党员干部参加“逢九必讲”活动8场次，受教育党员干部9800余人次。二是深入推进普法宣传。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，推动各单位履行普法主体责任。2022年以来开展集中普法宣讲4850场次45万余人次。
二、坚持依法科学决策，提升行政决策公信力。
（一）健全政府议事规则。结合研究制定《皮山县人民政府党组会议议事规则》《皮山县人民政府常务会议议事规则》，认真落实“民主集中制”“三重一大”等党内各项规章制度和国家法律法规，做到依法依规科学决策，推动政府依法高效运转
（二）落实法律顾问制度。政府部门聘请9个法律顾问团队，内聘公职律师、法治人员17人，全县59个单位已实现法律顾问聘任全覆盖，推动法律顾问参与重大决策过程，提高风险评估质量，累计参与涉法事务16件。
（三）加强规范性文件管理。2022年皮山县行政规范性文件合法性审核1件，清理行政规范性文件117件。
三、健全政府机构职能体系，全面推进严格规范文明执法。
（一）不断推进政府机构职能优化协同高效、全面实行政府权责清单制度。2022年皮山县32个行政执法单位认领3449项权责事项。深入推进“放管服”改革。全面推进“证照分离”“多证合一”，28家职能部门进入政务服务机构，868项事均能实现网上办理，并按要求公示，发放和上传110个种类，66700个电子证照，好差评评价总数385946条，满意度100%
（二）全面推行行政执法“三项制度”。一是组织34个行政执法单位召开行政执法现场观摩会，通过交流“三项制度”典型经验、实地观摩行政执法档案、执法设备等，切实提升各单位行政执法能力和水平。同时，通过行政执法案卷评查规范行政执法行为，2022年开展2次案卷评查，下发评查通报2期，发现问题25条，已全部整改。二是加强专业执法队伍建设。落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织29个部门执法人员参加线上资格考试，293人取得执法资格证。同时，线下对21个行政执法单位430人开展一次闭卷集中考试，切实提高行政执法人员的执法水平和能力。
四、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，促进社会公平正义。
（一）运用“三调联动”化解群众的忧愁。坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实做好矛盾纠纷排查化解工作，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”在建设法治、平安、和谐新皮山中的积极作用。2022年矛盾纠纷调处率为100%。进一步明确行政调解范围，完善行政调解机制，规范行政调解程序。健全行政裁决制度，强化行政机关解决同行政管理活动密切相关的民事纠纷功能。
（二）认真办理行政复议应诉工作。规范行政复议案件受理、审理、结案等程序，提高办案质量。2022年共受理行政复议案件5件，已全部办结。
五、强化行政权力制约和监督，促进行政权力规范透明运行。
（一）自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。研究办理人大代表议案建议95条、政协委员提案22条，满意率和基本满意率均达到99%以上。
（二）全面推行政务公开。在县政府门户网站上设立政务公开平台，加强政策信息公开，及时回应社会关切。2022年通过政府信息公开平台主动公开政府信息156条。
（三）充分“双随机、一公开”和跨部门“双随机”联合抽查监管形式。今年，开展双随机抽查任务72个，共抽查单位822家，所有检查结果都向社会公开，对“双随机”抽查做到了全程留痕，实现了责任可追溯。
2023年2月10日
